www.3659699.com连云港赣榆强化执法规范化 保障农机安全生产

为强化农机行政执法人员依法行政意识,努力打造规范、廉洁、文明、高效的农机执法队伍,6月27日上午,湖北省黄冈市农机局举办2017年农机行政执法培训会。黄冈市直农机系统行政执法人员及…

江苏省连云港市赣榆区农机局在区委区政府和上级业务主管部门的正确领导下,认真学习贯彻执行《行政许可法》、《道路交通安全法》、《行政处罚法》、《农业机械安全监督管理条例》、《江苏省农业…

新疆哈密市伊州区农机局开展“学转促”专项活动,全局上下开展依法行政专题培训。本次培训以农机法律法规规章的贯彻实施、宣传为重点,以建设高素质的农机行政执法队伍为目的,针对农机行业管理…

为强化农机行政执法人员依法行政意识,努力打造规范、廉洁、文明、高效的农机执法队伍,6月27日上午,湖北省黄冈市农机局举办2017年农机行政执法培训会。黄冈市直农机系统行政执法人员及机关相关科室干部职工参加培训。

www.3659699.com,江苏省连云港市赣榆区农机局在区委区政府和上级业务主管部门的正确领导下,认真学习贯彻执行《行政许可法》、《道路交通安全法》、《行政处罚法》、《农业机械安全监督管理条例》、《江苏省农业机械管理条例》、《江苏省农业机械安全监督管理条例》等法律、法规,制定切实可行的执法责任制,努力加强农机行政执法范化建设。转变作风,强化服务,坚决做到严格执法、文明执法。区农机监理所按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,加强安全宣传教育,强化源头管理,深入开展农机安全专项整治活动,不断加大安全检查力度,确保了我区农机安全生产形势稳定,农机行政执法规范有序,多年来没有发生任何违法违纪及投诉现象,没有发生重特大农机责任事故,受到社会广泛好评。

新疆哈密市伊州区农机局开展“学转促”专项活动,全局上下开展依法行政专题培训。本次培训以农机法律法规规章的贯彻实施、宣传为重点,以建设高素质的农机行政执法队伍为目的,针对农机行业管理特点,加大执法力度,规范执法行为,完善执法监督机制,推进依法行政工作。

本次培训主要围绕依法行政工作开展,内容包括《行政许可法》《行政强制法》《行政复议法》《安全生产法》以及农机监理业务规范等。

一、强化组织领导,落实工作责任

一、突出抓好依法行政重点工作

培训会上,该市农机局党组副书记、副局长杨金树作专题辅导报告。他结合自身工作经历和该局依法行政所依据的相关法律法规,对“法治”“法制”“法治思维”“依法行政”的含义进行了详细的解读,围绕如何增强法治思维,运用法治方式,提升依法行政能力,作了深入浅出的讲解。最后,他重点就抓好当前农机安全生产工作提出了三点具体要求:一是统一思想,提高认识,切实增强做好农机安全生产工作的责任感和使命感;二是创新机制,强化监管,努力开创农机安全生产工作新局面;三是忠于职守,履职尽责,全面落实安全生产主体责任。

为全面做好农机执法工作,保证农机安全生产,区农机局根据省、市、区有关文件,将农机行政执法做为农机安全重点工作来抓,成立了农机行政执法领导小组,明确局长为农机行政执法职权行使的第一责任人,并分工一名副局长具体负责行政执法工作,局法制办负责对全区农机行政执法工作实行统筹规划、监督检查,按照行政执法办理流程参与行使具体的行政执法职权。区农机安全监理所负责人是农机监理行政执法工作的第一责任人。各单位将行政执法的各项工作和要求,落实到每个执法人员,切实将行政执法规范化管理落实到实处。

(一)全面落实依法科学决策机制。

www.3659699.com连云港赣榆强化执法规范化 保障农机安全生产。此次培训,使参训人员对依法行政有了更加深刻的认识和理解,进一步培养了大家的法治思维习惯,提高了依法办事能力,为今后更好地开展农机行政执法工作起到了积极的促进作用。

二、强化制度建设,严格规范执法

www.3659699.com连云港赣榆强化执法规范化 保障农机安全生产。按照规定,建立健全农机行政社会稳定风险评估机制,对关系到群众切身利益和社会普遍关注的重大农机事项,都要进行合法性、合理性、可行性和可操作性评估。

www.3659699.com连云港赣榆强化执法规范化 保障农机安全生产。www.3659699.com连云港赣榆强化执法规范化 保障农机安全生产。www.3659699.com连云港赣榆强化执法规范化 保障农机安全生产。区农机局建立完善了各项规章制度,坚持以制度强管理,制定下发了《赣榆区农机行政执法错案追究制》、《关于进一步加强文明执法优质服务的通知》等规章制度,进一步规范农机行政执法工作。要求全体执法人员在执法期间,严格遵守法律法规和各项规章制度,切实做到“依法行政、依法管机、文明执法、规范执法”,严格规范行政执法文书制作,确保执法案卷材料齐全,书写规范;严格要求依据法律法规条款准确,处罚合理合法,严格执行物价部门规定的各项收费标准,严厉杜绝“三乱”现象。

在重大农机行政决策执行过程中,决策和执行要采取抽查、跟踪调查等方式,及时发现并纠正决策存在的问题,减少决策失误造成的损失。对违反决策规定、出现重大行政决策失误、造成重大损失的,要严格追究过错责任。

三、强化队伍管理,提高队伍素质

(二)积极开展深化行政执法责任制活动。按照行政执法责任制的要求,积极开展深化行政执法责任制活动,结合农机工作实际,建立健全制度,积极探索、创新行政执法新模式、新经验,切实做到提高执法效能添新举措、规范执法行为创新机制、落实执法责任出新成效、增强队伍素质上新台阶。

狠抓农机执法人员的执法水平和业务素质教育,进一步提高执法水平和业务工作能力,加强道德修养和行风建设,强化红线意识,规范执法行为,杜绝违法违纪现象发生。定期对全体人员进行法律、法规、业务知识的培训,进一步提高执法人员的执法水平。“两学一做”活动开展以来,区局三令五申要求规范执法行为,转变工作作风,在执法过程中,做到着装整洁,亮证执法,语言文明,倡导说理型执法,砌底杜绝盲目粗暴执法行为。全年农机行政执法无一例投诉,无一例申请复议或申请起诉案件,受到广大群众的一致好评。努力打造一支“纪律严明、执法公正、办事透明、行为规范”的执法队伍,树立了农机行政执法的良好形象。

www.3659699.com连云港赣榆强化执法规范化 保障农机安全生产。(三)认真开展“三项清理”工作。根据法律法规规章立、改、废和机构改革职能调整情况,开展执法依据、执法职能和执法责任“三项清理”工作,明确执法依据,合理界定执法权限,确定执法机构、岗位、人员责任,做好推行行政权力公开透明运行基础性工作。一是依据法律法规对部门行政权力进行全面清理;二是按照“程序规范、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则,对每一项行政权力运行流程进行优化再造,逐一编制权力运行流程图;三是依托现代信息技术,实现行政权力的实时监察。

四、强化法制宣传,促进依法行政

二、全面推进依法行政各项工作

我局每年都要举办各类法律知识讲座,聘请检察院等有关部门讲课。宣传法律法规,形成学法、守法、用法的环境,提高领导干部职工对依法治理工作的认识,推进依法行政。在全区开展普法宣传,组织开展农机安全月、咨询日等活动,利用广播、电视、报刊、悬挂宣传条幅、展示宣传板、发放宣传单和宣传手册等形式,集中宣传《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》、《农业机械安全监督管理条例》、《江苏省农业机械安全监督管理条例》等与本部门职责相关的法律法规和政策,设立咨询投诉台,直接受理群众投诉和监督,进一步提高广大人民群众和农机驾驶操作人员的法制意识,促进了依法行政、安全管理工作的开展。

(一)进一步增强依法行政的意识和能力。进一步健执法干部学法制度,加强对领导干部法律知识培训,继续安排对《农机化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《道路交通安全法》、《自治区农业机械管理条例》等与农机有关的法律法规的学习,并纳入对职工的年度考核。增强干部依法执政意识,提高依法行政能力和水平,自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题,形成全局自觉学法守法用法的良好风尚。

五、强化源头管理,着力提高“三率”

(二)加强规范性文件管理监督。根据区政府关于清理规范性文件有关问题的要求,开展规范性文件清理工作。对涉及农机的规范性文件提出建议,认真贯彻落实。

一是狠抓补贴机具和秸秆还田机具的安全管理。所有购置补贴和秸秆还田机具,必须注册登记、办理驾驶证和参加年检年审,定期与网上信息核对,及时发现及时督促办理;二是深入基层开展集中年检年审,在全区15个镇设立21个实地检验服务点,坚持送检到门,方便群众。三是结合安全检查和隐患排查,送检进村到户,公开联系电话,预约上门服务,切实做到服务上门,既方便机手,又提高“三率”。四是做好办证室的“文明窗口”服务工作。实行“六公开”和监督机制,要求全员端正工作态度、提高服务质量,落实首问负责制、AB岗制,及时为农机手排忧解解难。

(三)加强对行政执法事项的监督管理。继续推行行政审批办事制度与政务服务标准化建设。落实农机服务窗口建设,明确办理时间和责任人,提高服务效率和水平。

六、强化依法行政,消除事故隐患

(四)积极推行政务公开。建立健全信息公开制度,落实专人负责信息公开的日常工作,提高信息公开的广度和深度,保证本部门信息及时、全面和准确增强公信力。

根据省、市、区文件精神,赣榆区农机安全监理所抽调9名农机监理人员,分成3个组,长期深入镇村开展农机安全检查、农机事故隐患排查、打非治违等专项整治,重点查处拖拉机、变拖、联合收割机及驾驶人等无牌行驶、无证驾驶、未按时参加年检、私自改装、安全设施不全等违法违规行为。在安全检查过程中,执法人员认真向广大农机手宣传《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》、《江苏省农业机械安全监督管理条例》等法律法规。全年共检查农业机械6000多台次,查处各类违法违规行为1386起,对查出的各类事故隐患给予当场整改,当场无法整改的限期整改,整改率达100%。有效防范和遏制农机事故的发生,切实维护了农民群众的生命安全,为保证农机安全生产打下了良好基础。

(五)规范行政执法行为。认真履行职责,加强农机市场清理整顿,加大对农机购机补贴监管力度,加强农机安全监理;严格规范行政许可、行政处罚等行政执法行为,认真落实省农机局制定的行政处罚自由裁量权实施标准,规范处罚行为,防止自由裁量权的滥用,尽力避免或者减少对行政相对人权益的损害;坚持文明执法,不得粗暴对待当事人;加强行政执法队伍建设,严格执法人员持证上岗和资格管理制度,狠抓执法纪律和职业道德教育,全面提高执法人员素质。

(六)切实履行行政执法监督职责,加强行政执法监督机制建设,加大行政执法监督力度。

1、坚持依法行政报告制度,及时向区政府报告农机局推进依法行政的进展情况、主要成绩和突出问题和下一步工作安排,自觉接受监督。

2、认真开展行政调解工作。建立健全行政调解工作机制。围绕构建和谐社会目标,加大行政调解工作的力度,妥善化解各类行政争议纠纷。同时,要通过加强行政调解工作,积极探索新形势下矛盾纠纷化解的新机制、新方法,为维护伊州区社会稳定,促进和谐社会建设和经济发展服务。

三、进一步提高认识,切实加强组织领导

农机部门是国家购机补贴等惠民政策的主要执行者,实施的大多数行政行为都涉及广大农机生产者、经营者和使用者的具体利益,也承担着大量社会矛盾和纠纷的处理和化解工作。能否做到依法行政,很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。要增强依法行政的责任感和紧迫感,把全面推进依法行政工作作为一件大事抓紧、抓好、抓实。要围绕建设服务型机关的目标,把依法行政工作融入到农机化工作中,摆在更加突出的位置。认真研究和解决工作中出现的新情况和新问题,不断总结新经验,努力把农机局依法行政工作提高到一个新的水平。

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