2010年国家强农惠农政策系列解读

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为进一步拓展公司服务“三农”内涵,寻找新的经济增长点,适应农村新形势、新潮流,2014年元月,公司决定新上粮食收购烘干项目,现项目进展顺利,设备基础、湿粮仓基础土建及混凝土浇…
为进一步拓展公司服务三农内涵,寻找新的经济增长点,适应农村新形势、新潮流,2014年元月,公司决定新上粮食收购烘干项目,现项目进展顺利,设备基础、湿粮仓基础土建及混凝土浇筑已基本完成,于2月底将进入设备安装阶段,预计5月份投产。本项目有两条日烘干小麦500吨的生产线,待两条生产线全部建成投产后日烘干小麦1000吨,年可经营粮食10万吨。将为公司发展注入新的强劲动力。

马路上晒粮食是收获季节的常见景象。
7月26日本报在一版刊发《3亩水泥地晒70万斤小麦?》一文报道了山东省种粮大户在粮食晾晒、仓储方面遇到的困难引发…
马路上晒粮食是收获季节的常见景象。

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从区粮油购销公司获悉,目前我区秋粮收购工作已经准备就绪,全区设有8个粮食收购点,方便农民就近售粮。预计将于11月初开磅收粮。

7月26日本报在一版刊发《3亩水泥地晒70万斤小麦?》一文报道了山东省种粮大户在粮食晾晒、仓储方面遇到的困难引发广泛关注。据调查测算因来不及晾晒、晾晒不当等因素造成粮食虫害、鼠害、霉变、发芽每年损失粮食5%左右全省大约损失45亿斤。8月7日省政府召开粮食干燥机械设备研发推广工作座谈会就这一问题征集建议、探讨对策。

4、继续提高粮食最低收购价

www.3659699.com,为确保秋粮顺利进仓,区粮食局积极调研,走访农户,研究政策,加强对购销公司的指导。今年五六月份开始我区就及时腾仓并库,维修受损粮仓并清仓消毒,到9月27日,随着最后一批稻谷销售出库,标志着我区2011年度区级储备粮轮换计划顺利完成,为今年我区秋粮收购仓容准备创造了有利条件。购销公司还对收购人员进行收购业务和安全知识培训,落实了运粮工人,配齐收购器具、粮食等级标本等,确保粮食收购做到依质论价、计量工具百分百精确,并落实收购资金。继续提供烘干服务,收购部门提前对烘干机进行维护保养,清理了机器中残留的小麦,现烘干设备已全部落实到位,今年设有烘干设备的为横山、塔汇、新五、张泽、叶榭、泖港、新浜七个收购点。另外,家庭农场
售粮签约工作也已基本完成。

公路晒粮造成二次污染

农产品价格实行粮食最低收购价政策,是国家调节粮食供求关系的重要手段,也是促进农民种粮的有效政策。2004年以来,国家不断完善粮食最低收购价政策,并逐步提高小麦、稻谷最低收购价,扩大了收购范围,合理安排收购时间,促进了粮食市场稳定,保护了农民利益,保障了国家粮食安全。

区粮油购销公司负责人表示,一旦粮价确认,购销公司将在各收购点及时公示粮食收购政策以及粮食、质量、等级和价格,让农民放心售粮。

打粮晒粮场一度曾是农村欢乐地。但随着土地流转加快和农业生产方式的变化加之耕地资源越来越紧张专门的晾晒场所几近消失粮食干燥问题越来越突出。“兖州的种粮大户跟我说除了公路真没地方晒。”山东省农科院作物所小麦栽培研究室主任王法宏说。

为进一步加大对种粮农民的支持力度,保护农民种粮积极性,促进粮食生产发展,国家决定从今年新粮上市起适当提高主产区2010年生产的小麦、稻谷最低收购价水平。每50公斤白小麦、红小麦、混合麦最低收购价分别提高到90元、86元、86元,比2009年均提高3元;每50公斤早籼稻、中晚稻、粳稻最低收购价格分别提高到93元、97元、105元,比2009年分别提高3元、5元、10元。

“发达国家粮食从收到加工成食品几乎都是不落地的充分保证粮食安全。”山东理工大学副校长杜瑞成指出在公路上晒粮高温下粮食会粘上焦油等附着物有些能致癌。遇到下雨天玉米霉变产生黄曲霉素人畜食用后有害于肌体。另外在公路上还有汽车尾气污染。

提高2010年小麦、稻谷最低收购价,将有利于补偿粮食生产因农资价格上升而增加的成本,促进农民种粮收益稳步增长,确保粮食生产稳定发展。这次稻谷总体提价幅度略大,有利于进一步发展稻谷生产,特别是引导农民扩大优质稻生产,改善稻谷生产结构,更好地满足消费者不断增长的需求。

“发达国家一头母猪平均生崽14头山东省只有7头。”王法宏举了一个形象的例子他说很多饲料公司反映粮食不卫生易致母猪流产有的饲料企业只好从外地购进玉米。

5、适时采取玉米、大豆、油菜籽等临时收储政策

烘干服务难满“大户”需求

实行临时收储政策,是国家调控玉米、大豆、油菜籽等市场农产品价格的重要手段。2008年以来,针对部分农产品出现的价格下跌及卖难现象,国家适时出台了玉米、大豆、油菜籽等临时收储政策,支持企业积极参与收储,健全国家收储农产品的拍卖机制,解决了部分农产品销售问题,增加了农民收入,促进了农产品生产稳定、市场稳定。

省农业机械科学研究所所长骆林认为粮食生产的耕、种、收环节基本上都已机械化但粮食产后处理环节仍旧薄弱。发达国家95%的粮食实现机械干燥我国只有1%。

为做好东北地区粮食收购工作,切实保护种粮农民利益,促进粮食生产稳定发展,国家决定于2009年12月1日-2010年4月30日,在东北地区实行玉米、大豆临时收储政策。玉米临时收储价格为内蒙古自治区和辽宁省0.76元/斤,吉林省0.75元/斤,黑龙江省0.74元/斤,大豆临时收储价格为1.87元/斤;引导东北大豆压榨企业入市收购,并给予指定大豆压榨企业和中储粮总公司一次性费用补贴0.08元/斤;鼓励南方饲料消费大省积极到东北产区采购玉米,中央财政根据实际到货数量给予0.035元/斤的一次性费用补贴。

山东省是农机大省规模以上农机企业近千家销售收入过千亿元多数指标都位居全国前列。然而干燥设施却是个例外。

今年继续实施大豆、玉米临时收储政策,让广大农民吃了一颗“定心丸”;对农民愿意交售的粮食不限收、不拒收,实行敞开收购,将有利于稳定社会预期,引导农民均衡有序售粮;保持临时收储价格基本稳定,对大豆和玉米等农产品价格提供了底部支撑;通过财政适当补助等方式鼓励多元主体入市收购,减轻了政府收储压力,也为企业收购和生产创造了条件。

“全国干燥机械生产企业约500家山东省仅占2%左右。进入山东省农机购置补贴目录的粮食烘干机械设备共50个厂家的159个烘干机型没有一个是山东生产的。”省农机局局长高明飞说。

6、改善农村金融服务

目前省农机局已经把粮食干燥机械设备作为农机购置补贴的重点补贴比例约为机械价格的30%。仅今年上半年就有30个种粮大户新购置粮食烘干机39台全省粮食烘干机械达到728台。

改善农村金融服务事关农业农村经济社会可持续发展。近年来,我国农村金融改革取得了积极进展,农村金融服务有所改善。但是,城乡金融资源配置不平衡的局面并没有根本改变,农村基层金融网点不足,涉农贷款比例太低,农村抵押担保机制还不健全,农村金融仍不能有效满足农业农村经济发展需要。为此,今年中央1号文件对深化农村金融改革做出了重大部署,明确要求加快推进农村金融制度创新、机构创新和产品服务创新。

其中淄博临淄区建成西齐、禾丰种业、齐陵太平村3处区域性粮食烘干中心拥有粮食烘干机20台日烘干粮食近千吨。

一是完善金融机构服务“三农”的激励机制。加强财税政策与农村金融政策的有效衔接,落实和完善涉农贷款税收优惠、定向费用补贴、增量奖励等政策,进一步完善县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款的考核办法,以鼓励金融机构发放农业农村贷款。1号文件还要求农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等银行业金融机构今年都要进一步增加涉农贷款投放。这些政策有利于增强金融机构支农动力,引导更多信贷资金投向“三农”,逐步增加涉农贷款比重。

饶是如此仍然力不从心。山东省11万多家农民合作社中从事粮食烘干业务的只有150家;供销社系统领办的合作社有8096家参与大田托管的有3450家但从事粮食烘干业务的只有9家。

二是创新农村金融产品和服务。积极发展小额信用贷款和联户贷款,不断扩大小额贷款投放,鼓励金融机构开发多样化的小额信贷产品,努力满足农民小额信贷需求。拓展农业发展银行支农领域,大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期信贷业务,以引导更多社会资金投入农业农村基础设施建设,夯实农业发展基础。

机械化推广需各方合力

三是扶持发展农村小型金融机构。为提高农村金融机构网点覆盖率、增强农村金融机构之间的竞争,继续扩大农村金融市场准入,引导社会资金投资设立适应农村需要的各类新型金融组织,加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社,有序发展小额贷款组织。支持偏远地区新设农村金融机构,三年内消除基础金融服务空白乡镇,确保偏远农村地区所有居民都能享受到基本金融服务。

现在的烘干设备加上配套设施一套400万左右价格不菲。省供销合作社监事会副主任魏华建议下一步可以研发适合千家万户的可移动的干燥机械省供销社将积极参与干燥社会化服务。

“现在的机械用的几乎都是煤、油、汽等能源污染和能耗都不小我们应该发挥后发优势研发使用绿色资源的机械而且实现热风炉一体化和智能化。”骆林认为干燥设备在国内市场很大如果利用好山东的农机工业技术完全可以抢占全国市场培育农机新的增长点。

“新品种选育也很重要。”省农业厅副厅长王登启说要进一步推广小麦、玉米早熟品种。中国工程院院士、山东省农业科学院专家赵振东建议干燥机应与选粮结合在一起干燥完了杂质也没有了。

高明飞表示下一步山东省将加大粮食烘干机械补贴力度提高烘干机械补贴比例把附属机械设备也纳入补贴目录拓展粮食烘干设备购置补贴范围。

同时在山东省鲁西、鲁南、鲁北等粮食主产区、渤海粮仓及千亿斤粮食高产创建田实施项目中探索实施粮食烘干作业环节补贴;用于支持农机合作社、农机大户等新型经营主体的项目资金向粮食烘干环节倾斜进一步调动农民利用机械烘干粮食的积极性。

山东省还将加紧制定出台粮食烘干机械设备研发推广规划。“如果能建立起市场机制干燥粮食主体和农民都有效益公路上晒出的粮食不值钱了这事就好办了。”杜瑞成说。

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