【www.3659699.com】“五常大米”带给清远的启示

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“当时最坏的打算,就是从2楼办公室跳下去。”
近一个月后,当哈尔滨五常市副市长何广铭回忆起在北京批发市场的维权经历时,仍心有余悸。享誉盛名的五常大米正在遭遇有史以来最大的信任…

清远是农业大市,有着丰富的农特产品,其中最著名的当属清远鸡、英德红茶等农业类地理标志产品,有些甚至被冠以城市名片之名。
但令人惋惜的是,这些地理标志产品都面临着假冒…
清远是农业大市,有着丰富的农特产品,其中最著名的当属清远鸡、英德红茶等农业类地理标志产品,有些甚至被冠以城市名片之名。
但令人惋惜的是,这些地理标志产品都面临着假冒商品充斥市场的问题。以清远鸡为例,虽然属于中国地理标志产品,但根据此前媒体,目前外地养的清远鸡比本地的还多,市场上至少50%的清远鸡都属假冒。而英德红茶的状况也不乐观,曾有从业人员向笔者反映,多有外地廉价茶冒充英红的事发生。
笔者认为,此类假冒商品对清远的声誉有极恶劣的影响。豪厘不伐,将用斧柯。近日发生的黑龙江五常大米的信任危机为清远敲响了警钟。
黑龙江的五常是个县级市,以号称香天下的五常大米而出名,作为典型的农业市,它还是国家重要的商品粮基地,全国粮食生产十大先进县之一,全国水稻五强县之一。
和清远的很多农副产品一样,五常大米也顶着中国地理标志保护产品的金招牌,但该市的副市长却声称今年以来五常大米遭到有史以来最大的信任危机,该市70万农民日子难过。
事情的缘起被很多人认为是2014年10月29日某媒体刊登的《五常大米调查:外地米洗澡经销商加工,勾兑按需提供》一文,通过五常、上海两地实地调查,指出五常大米不仅仅被广泛假冒,还有外地米运到五常当地洗澡后,摇身一变为五常大米出售;甚至不管当地经销商还是上海经销商,都存在按需勾兑,掺假售米等现象。
问题究竟出在哪里?又该如何解决?五常市的副市长带着问题进行了一番暗访,虽然过程很艰辛,但结果还是反映了目前地理标志产品保护方面所面临的问题,值得清远研究一番。
暗访发现,五常大米勾兑的现象在北京、上海、天津这几个直辖市都存在。但对于这一行为,目前很难执法。首先是产地的鉴别方法有一定困难,现行五常大米标准中,没有特征性的指标,对于五常大米描述的稻花香特性,也没有形成量化标准,仅停留在人为感官上。此外,五常市的产地打假经验几乎为零,因为五常大米根本就没愁卖过,五常市之前根本没有想到要利用注册商标来维权。
清远的农产品(000061,股吧)在这些方面做得怎么样?笔者查询五常大米的地标定义,虽然已经较为详实,但仍旧能找出漏洞,那清远的众多特色农产品呢?是否有了详实的地标定义,是否还有需要完善的地方?
清远对众多特色农产品的维权经验有多少呢?恐怕也是没有的。难道真要等到形势所迫,不得不到外地为清远农产品维权的时候,却发现连具体如何维权都不懂,相关部门恐怕就有负数百万农民所托吧?
说一个眼前的例子,随着清远电商行业的发展和物流配套的完善,清远鸡走向全国指日可待,而外地养殖的所谓清远鸡,抢的可是本地农户的饭碗。
[责任编辑:chengtian]

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“天下大米乱五常”。
今年10月中旬,黑龙江五常“稻花香”大米上市不久,早报记者走访五常当地大米产业,发现廉价米掺兑五常稻花香大米牟利的现象严重。米商甚至提供多种比例,按需掺…

“当时最坏的打算,就是从2楼办公室跳下去。”

北京新发地市场充斥廉价五常“稻花香”

“天下大米乱五常”。

近一个月后,当哈尔滨五常市副市长何广铭回忆起在北京批发市场的维权经历时,仍心有余悸。

央广网北京11月17日消息据中国之声《新闻纵横》报道,以“中国地理标志保护产品”和“中国名牌产品”着称的黑龙江五常大米,凭借独特品质赢得了全国消费者的青睐。因此,市场上,五常大米的价格也远远高于普通大米。然而,近几年,五常大米“天价”、“掺假”等市场乱象却频遭曝光。

今年10月中旬,黑龙江五常“稻花香”大米上市不久,早报记者走访五常当地大米产业,发现廉价米掺兑五常稻花香大米牟利的现象严重。米商甚至提供多种比例,按需掺兑。

享誉盛名的五常大米正在遭遇有史以来最大的信任危机

对此,今年,黑龙江省、哈尔滨市、五常市三级政府,展开了针对五常大米史上最为严厉的打假专项整治行动,已经扣押了213吨涉嫌假冒五常大米,假冒五常大米包装物42万件,24家企业被立案调查。

同时,外地大米运入五常冒充五常大米的行为也难以禁止。

今年11月27日,何广铭率领的五常大米维权小组在北京一个批发市场暗访时,经营户跟他们吵了起来,对方硬说自己卖的是真五常大米,甚至叫来社会人员将维权组一行堵在2楼办公室。

重拳打击之下的效果如何?近日,记者对北京和哈尔滨等地的批发市场、超市以及米店进行了暗访,发现部分地方依然明目张胆的销售涉嫌掺假的五常大米。

在上海,一名不愿具名的大米经销商透露行业潜规则说:“五常大米是有 纯度
的。批发价3元/斤的,有20%左右其他产地的米;4元/斤左右的,有10%左右其他产地的大米;5元/斤的,会掺假5%左右。这在行业里是公开的秘密。”

“今年这次是五常大米有史以来遇到最大的信任危机。”42岁的何广铭加重了语气,一脸焦虑。

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此前在10月8日,黑龙江五常大米协会会长张汝辉宣布,上海市面销售的五常大米有92%是假的。这让“天下大米乱五常”的困局再成焦点。

今年年底,他率领五常大米维权打假小组奔波北京、上海、天津、沈阳四地,来回8000多公里,试图平息一个多月来“勾兑米”的信任危机……

北京新发地市场充斥廉价五常“稻花香”

头顶“中国地理标志保护产品”等3项殊荣,以质优味美价高闻名的五常大米,如何避免屡遭山寨?

但在维权过程中,何广铭发现,要建立机制化的品牌运作体系,却面临产地鉴定、维权取证、市场转变等三大难题,“没有两三年的功夫都解决不了,但是五常70万农民这个冬天怎么过呢?”

周日傍晚,在北京市新发地粮油交易厅,“北京黑龙江五常大米处”底商销售人员告诉记者,最便宜的稻花香只有2块75一斤,其实就是普通大米。消费者是吃不出来的,但他们一看就看出来了,因为价格低怎么能是纯的。

掺兑:按需配比例

连煮6锅米,今年五常大米真的不太香

两块八,是新发地市场官网11月10日给出的“东北五常香米”最低价格,“北京劲旺稻珍科技有限公司”底商销售人员坦言,最普通的稻花香是50斤装170多,合三块四,肯定不纯,甚至200多的都不纯。

消费者要想吃到真正的五常大米并不太容易。据五常大米协会会长张汝辉日前介绍,五常种植稻谷210.7万亩,年产量约100万吨,加工成大米约65万吨,“也就是13亿斤,全国平均一人一斤都不够。”

“五常大米香天下,天下大米乱五常”。说的是五常大米享誉盛名,却也为盛名所累,常常成为假冒伪劣的对象。

北京一顺宏达粮油商贸有限公司底商的销售人员告诉记者,原因是纯正五常大米本身价格高,再加上运费,是卖不动的。

与产量少形成强烈反差的,则是全国各地都在售卖五常稻花香大米。

不过这一次,即使不是第一次碰到消费者信任危机,五常大米之乡还是有点着急。

今年的批发市场,仍然是五常大米掺假的重灾区,中小型超市以及门店也成为大米掺假的藏身之所。

www.3659699.com,据五常市质监局2009年的执法资料显示,五常大米假冒的违规做法主要有如下三种:一是用外地水稻大量运入五常地区后冒充;二是无证企业非法使用有证企业包装标识,许多经销商买来白袋子,随客户需要可以印上各品牌、产地、企业名字;三是一些周边的县、市自产米销路不好,将米拉到五常更换包装袋等伪装,变成五常大米的身份往外卖。

10月29日,澎湃新闻刊登《五常大米调查:外地米“洗澡”经销商“加工”,勾兑按需提供》一文,通过五常、上海两地实地调查,指出五常大米不仅仅被广泛假冒,而且存在外地米运到五常当地“洗澡”后,摇身一变为“五常大米”出售;甚至不管当地经销商还是上海经销商,都存在按需勾兑,掺假售米等现象。

在哈尔滨市南岗区“焱隆超市”总店,标有“五常稻花香”字样的装大米有六七种之多,价格从每斤3块8到每斤10块25不等。超市的销售说,如果要纯稻花香或者长粒香,一斤至少七块钱以上。而他们销售的一斤不到4块钱,并不是特别纯。

今年10月15日,在五常市区亚臣路上,街道一侧遍布多家大米商业的直销店,一家名为金福米业的销售人员称:“全国人民都吃五常大米,五常一共才多大的地方啊!价位给到了,当然是纯的。还想便宜,还想吃五常稻花香,那肯定会用别的品种放到稻花香里代替稻花香去卖,只不过价格下来了,老百姓都接受得了。”

“五常大米的信任危机2010年也有过。”何广铭向澎湃新闻介绍,此前最大的一次危机是2010年
7月12日,媒体报道西安市场有企业用喷香精等方法仿冒五常大米。随后几周,“香精米”事件持续发酵,使得原本供不应求的五常大米一度出现滞销。

和部分超市相比,一些专门经营五常大米销售的门店,掺假五常大米的销售由明转暗。在哈尔滨市“屯民米行”连锁店,勾兑的五常大米门店并不出售,但可以请示领导另外商量。

据该销售人员称,其公司稻花香米出厂价从3.8元/斤到5.5元/斤都有,只有单价5.5元的才能保证为“一粒假米不掺”的纯稻花香米和今年上市的新米,“低价米都是掺兑出来的。”

当时,五常市政府部门组织各个企业参加各种展会,每次展会都必带电饭锅现场蒸饭。作为以“香”为第一特点的五常大米,米香四溢,是赢回口碑无声的证明。

在五常市区的“农家新鲜米店”,店内宣称出售的都是纯正的五常大米。店里只售卖纯正稻花香。如果客户量大,老板可以帮忙用一种俗称“假香”的龙洋16大米,跟稻花香相似的大米进行勾兑,真假难辨。

掺兑也分四五种不同的比例和档次。有被访米商称,1:1掺假米最低报价为3.1元。龙凤山昌原米业销售人员李女士说,他们可按照4:6掺兑,掺兑后,若按50斤大袋装发货,价格可低到每斤3.1元。而金福米业销售人员介绍,每斤3.8元的稻花香米,是用纯稻花香米和另外一种没有香味、外形类似的“东农425”型大米按1:1比例掺兑的。有的商家还提供按需“配方”。当地一家合作社的李姓销售员介绍,其可以给购米者兑出样板,“你觉得行,无论是三块几的米我都能给你兑出来。”

今年,五常大米勾兑事件同样迅速发酵,12月9日,在上海真新粮油批发市场,经销商曹老板叹着气对前去走访的五常市维权人员说,“去年4.6元/斤的五常大米,卖到后面都需要预定,今年十一二月,五常大米最旺销的时候,就算卖4.1元/斤,都卖不出去。客户就说五常大米不好,是勾兑的,买回去蒸了吃也没有以前香。”

今年五常“稻花香2号水稻”的收购价格,多数在两块到两块六之间,水稻出米率大多数只有到50%多,也就是说,一斤稻花香大米的裸米价格,不包括加工和包装费用,最低每斤也得近4块钱,而有机种植、河水灌溉的稻花香成本价更高。

经过走访,早报记者发现当地商家掺兑的做法在行业内并不罕见。10月28日,五常市质监局副局长赵春雷也证实行业里确实存在掺米现象。

听到这样的说法,何广铭倒也没有太惊讶。出发维权之前的11月18日至11月24日,维权小组一行在五常市当地做了一周调研,市场反应的情况,同样是今年五常大米没有以前香。何广铭甚至自己在市场上买了6户人家的五常大米,自己在家挨个儿煮,让他觉得尴尬的是:今年五常大米确实没有以前香。“我是吃着五常大米长大的,一般厨房煮饭,厅里就能闻到香味。但是今年,基本要走到厨房,才能闻到。”

官方数据显示,2014年,五常市可产出大米约71.4万吨,但业内人士估算,全国市场上标售的“五常大米”至少有1000万吨。那么,巨大的市场差额从何而来?

“洗澡”:外地米来转一圈

如果在往年,香味差一点,也许消费者并不会太注意。但是今年,因为消费者信任危机在先,接着又发现今年的五常大米确实没有以前香,下意识就容易让人怀疑:五常大米确实有问题,说不定真的全都是勾兑的。

记者在五常市周边几个乡镇暗访一周发现,在这些地方五常大米的造假乱象依旧,部分加工企业用“以次充好”传统造假方式填补市场差额。

10月11日,知名媒体人曹景行在微博称:“前两天在五常,看到把外地大米运入五常的货车,就像把别的地方大闸蟹运到阳澄湖洗澡一样。”而早报记者在五常调查期间,证实了这一说法的真实性。

不过,在黑龙江省农业科学院五常水稻研究所副所长、研究员牟凤臣看来,今年五常大米不够香,并不是坏事。

记者以超市采购员的身份在五常市调查,却经常听到有农民告诉记者:根本找不到纯的的,都是掺的。

10月21日,五常市杜家镇一家米商门口停着两辆外地牌照、荷载33吨的重型货车,两辆车上满载着袋装的稻谷。车牌为黑F的货车司机说,他是伊春一家运输公司的司机,36吨的稻谷是从齐齐哈尔拉过来送给五常的一家米商,运输费是5000元左右;另一名车牌为哈尔滨的司机也称,车上的稻谷是杜家镇一家大米商订的,委托他们从方正县将米运来,运费每吨100元左右。

对于水稻生长,存在开花、灌浆、结实三个主要阶段。在灌浆期,有效积温越高,水稻长得越快。而所谓有效积温,简单说,就是水稻的感温,它决定水稻生长的速度。比如,外部温度是30摄氏度,有效积温一般是减去12度,即18摄氏度。

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两名司机均表示,最近他们时常会接外地往五常米商运稻谷的活儿,每隔一两天都要跑一趟。

五常大米分两个品种。卖得较好也较香的,是稻花香2号。这一品种今年8月10日左右开花,一直到灌浆、结实,主要跨度为8月下旬到9月中旬。根据五常市当地气象局统计,这45天里,今年有效积温与去年同比共高出47.6摄氏度。

五常市杜家镇农民展示收割的水稻

“这类景象在自家门口路上经常看到。”五常市民乐乡经营一家合作社的任先生说。对于这些外来米的“来意”,五常一家大米合作社的负责人范运海举例称,在紧邻五常的吉林榆树和黑龙江的尚志、方正、阿城等地,水稻收购价都比五常大米要便宜几毛钱,但是米的外观、质量等却与五常大米近似,常有商家从这些地方把米运到五常,直接冒充五常大米。

“有效积温高,水稻也就长得快,不管是在成熟度、营养饱和度还是产量上,都意味着更大的丰收。”牟凤臣解释道,“但是对于这一品种的香味而言,这45天,也是其香味富集积累的时候,香味属于易挥发物质,成熟得快,积温高,也就散失得越快。”

杜家镇的多数米业负责人出言谨慎,并询问记者是谁介绍过来的。拉林河米业负责人说,他们出厂稻花香三块六一斤,并强调是纯的稻花香。

运来的外地米品种也比较多。昌原米业的李女士说,外地种的“稻花香”、“东农425”,“也得看米质,好的我们才去收过来。”

事实上,牟凤臣称,他自1996年到黑龙江从事水稻研究至今,今年是他所见五常大米收成最好的一年,也是其成熟度和口感等最高的一年。“但与之相对应的,出米后大米的香味确实就散发了很多,成为最不香的一年。这也算是水稻生长充分的一个负面影响。”

经过一番试探,记者获得了旺达米业负责人的信任。在生产车间,记者看到一袋袋印有“稻花香”字样的大米整齐罗列,准备发往包头。

再加工:经销商掺米

粮农的苦恼催生市长“痛下决心”维权

责任人说,这些大米是稻花香与其他米是五比五勾兑的,出厂价三块六毛五,他还多放了一点稻花香,为了让味道更好一些,他会在勾兑的时候把比例调高一点,至少是三比七的比例,而这些被勾兑的大米被打上“稻花香”的字样发往包头、上海、苏州、杭州、四川乐山全国多地。

除了五常当地的米商掺兑掺假,经销商也会再加工。

“今年五常稻子真的最好,但是价钱还没以前高。”
五常市志广乡东兴旺村石家屯种粮户王春雷从19岁开始种粮,现在已经10多年了。

稻花香里掺其他品种的米,行话也叫作“对流米”。在五常市小山子镇“屯民米行”的负责人贾经理告诉记者,可以一半稻花香一半其他米对掺,出厂价格只要3块6,可以提供包装,贴防伪标识。

10月15日,一名愿意“出来说说”的大米经销商介绍,五常大米是有“纯度”的,很多商户会根据顾客开的价钱掺其他米进去,“一般打品牌的大米作假会相对少一点。”

按照王春雷的说法,五常稻花香一般到收割的时候,都有点瘪。但是今年稻子长得快,收下来的时候,都圆鼓鼓的。但是11月以后,别说价格上不去,还没有人愿意收。

记者了解到,一般稻花香掺假有三种途径;第一,是以俗称龙洋16等当地产的便宜品种,充当稻花香2号出售。

该经销商称,一般运到上海的五常大米,大多比较纯,主要是经销商自己掺假,或者在代加工厂代工。“掺完以后几乎一模一样,很少有人能看得出。估计只有研究大米的专家才可能分辨得出。而且只要不是以次充好,或者缺斤短两,抓不到证据,工商和质监也很难查到。”

去年,五常当地水稻收购价1.9-2.0元/斤,今年稻子好了,种植成本全都提高了,还只卖1.8元/斤。就算这样,米业公司还不愿收,说是大家都说五常大米勾兑,没人要。

第二,不同品种的米对掺,可能是加工前的稻子对掺,也可能是裸米对掺后包装。纯稼贡品牌的负责人告诉记者,他们品牌的产品没有掺假,但是可以联系一家中小型的加工厂进行定制,在这家工厂里,他向记者详解了掺假过程。

该经销商坦言,批发市场上,掺米已经是潜规则。一般来说,批发价3元/斤的,有20%左右其他产地的米;4元/斤左右的,有10%左右其他产地的米;5元/斤会掺5%左右,“一般批发价卖五六元一斤的,才会是纯度高的五常米。”

王春雷们的苦恼接二连三传到五常市代市长宋泽刚耳朵里。“今年这个情况也确实出乎我们的意料。”宋泽刚向澎湃新闻介绍,按照国家粮食政策,农民的米卖不掉,国家按保护价收购。今年国家保护收购价为1.55元/斤。但是五常大米种植成本就比其他米高得多,就算卖1.8元/斤,也只够勉强保本。

纯稼贡负责人:在磨米的时候,一边倒两袋,一边倒一袋,粮食一走,提升机一搅拌,然后灌塞,灌匀乎了,再进入四道碾子,出来以后再刨光再提升。

裸米形似、掺假难辨

“不能让产业链末端的70万农民兄弟成为勾兑大米的最终受害者。”宋泽刚说。

经过多次色选、抛光之后的假米,即便是五常当地人,也真假难辨。

五常米商掺兑使用的大米,多是外地稻花香品种或者外形近似的东北大米。目前市面上使用较多的东农“425”、“430”属于长粒无香味;“长粒香107”有香味但外形略椭圆,比稻花香米米形略微粗壮,这三者在外形上与纯稻花香米均十分近似。

11月18日,宋泽刚听完工作人员的汇报,紧急决定成立五常大米维权小组,全国打假。宋泽刚亲任组长,组员包括各分管质监、工商、食安办、宣传的副市长。11月20日,维权小组召开首次常务会议,讨论细节,主要议程有两个:一个是敲定目的地;另一个,确定维权内容。

掺假的第三种方式,则是提供包装和资质,由经销商进行掺假。五常市目前有93家大米生产加工企业被国家质检总局核准使用“五常大米”地理标志,五常市基源米业位列其中。该米业一位负责人告诉记者,他们不生产勾兑米,但是可以把包装给经销商用。

据一名不愿具名的经销商透露,在上海市场上,掺在五常大米里的米,一般是山西米,因为这两种米外形极其相似,但是山西米不香、不糯,市场售价在2元多一斤。其实不光是五常大米,像江苏射阳大米,也掺的,只不过掺的米不同罢了。每种米掺什么米进去有严格界定。比如五常米,就不会掺南方的米,因为五常米是长条形的米,南方米大多比较短胖。”

敲定目的地很快达成一致:考虑到此次市场受损程度以及影响,维权目的地选择北京、上海、天津三个直辖市,外加一个区域中心城市沈阳。既有市场代表性,也利于了解真实的产业发展情况。

基源米业相关负责人告诉记者,四百多家就这九十几家有核准使用“五常大米”地理标示,可以在超市选择外包装,在他那里灌,用他们的包括QS等。

三种掺假用米和纯稻花香米的成米单价差却高达1.4元。

也是在这次会议上,宋泽刚任命副市长何广铭带队,飞赴四地。

五常市背荫河镇何禾米业的负责人告诉记者,他们不销售勾兑的大米,但是可以发白袋,经销商购买之后可以自己勾兑。

早报记者走访五常多处大米直销店、米农调查发现,东农“425”、“430”和“长粒香107”三种大米成米的单斤目前都在2.6元左右,纯稻花香米售价则平均在4元左右。若按1:1掺兑,勾兑米的单斤售价约为3.6元,利润则有0.4元。

麻烦的是维权内容。

黑龙江省北大荒米业集团有限公司五常制米厂,隶属于黑龙江北大仓企业集团,该企业一位负责人代国庆告诉记者,四成稻花香勾兑六成425,价格在三块一左右。客户要求怎么配比都可以做,但是建议稻花香在四成以上,掺假的比例在合同无法体现,只能是“君子协定”。他们使用配米机,能够保证勾兑比例。

多名受访的米业从业者、米农和当地市民表示,无法轻易准确判断出稻花香米是否掺兑其他米种。范运海解释说,稻花香米有“腹白”的特征,但抛光后变得晶莹剔透,此外米粒体积小数量多,和外形近似的大米混合在一起,很难分辨。

按照澎湃新闻的调查,五常大米问题主要集中在两方面:一方面是掺其他米勾兑;另一方面是外地米在当地“洗澡”后,假冒五常大米销售。

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哪里种的米算五常大米

理论上,维权组通过实地走访,摸清楚市场是否存在勾兑和假冒的情况,再联合当地工商等市场管理部门,该取缔取缔,该走司法途径走司法途径。

北大仓米业负责人计算掺米的成本

五常大米被假冒或掺假,之所以难以根治,其中一点就是因为五常大米本身就很难界定。

“但实际操作肯定要复杂得多。所以我给维权组的要求是:认真取证、依靠法律。”宋泽刚说,“这一次,我们痛下决心”。

假如经销商以每斤三块四或更高的价格签合同,勾兑大米之后,实际成交价只有三块二的话,其中每斤差价,北大仓米业收款之后可以打给经销商的个人账户,他说这也是行业潜规则。

五常市农业局一名不愿具名的工作人员称,五常大米只是当地水稻种类的一个统称。五常的水稻有很多细分的品种,但比较出名的有两个,一个是“五优稻一号”;另一个就是大家所熟知的稻花香品种。

取证尴尬:天津查到商贩勾兑设备,但勾兑现象难取证

代国庆说需要签个合同,比如说好三块二,签合同就写三块四,掏三块八,就返六毛,掏三块三返一毛,如果差大了需要税点你拿,款到账给打过去,现在跟谁合作都这样。

公开资料显示,五常大米是“中国地理标志保护产品”。

“你说明明是辽宁大米,在市场的广告牌上,公然写着‘五常御贡’,这不是欺人太甚吗?”一说到此次维权行,何广铭直说“出乎意料的事太多”。

“五常大米香天下,天下大米乱五常”。黑龙江省今年决定“打一场五常大米品牌营销与保护的硬仗”,严打之下,五常大米掺假为何屡禁不止?

通俗点说,按照法律规定,哪怕是五常大米的种子,拿到其他地方种,也不能称五常大米。一定是要在五常种出的五常大米才受保护。按照当地政府说法,一定要政府划定区域范围内出产的大米才叫五常大米。

11月25日,五常市副市长何广铭带队,当地工商、质监、公安、五常大米协会、稻米产业商会及米联融商会代表一行飞抵北京,开始此次维权行。

根据黑龙江省政府网站的数据,五常是全国单季水稻生产第一大县,已发展合作社4200家、家庭农场112家、专业大户发展到428户、农业企业发展到327家、大米加工企业293家、年加工能力达到560万吨。按此计算,五常地区71.4万吨的稻花香产量,不到所有企业年加工能力的五分之一。

如果,很多外地企业或农民,在五常当地种水稻、再在五常当地加工,算不算五常大米?

不过,在去北京之前,对于要怎样维权,他们并没有太清晰的想法。“当时就想着,不管怎么样,先去看了再说。”何广铭称。

一位大米加工厂的匿名负责人告诉记者,如果这些米业只加工稻花香,两个月就无米可磨,为了维持全年的生产,必须掺假。如果全种稻花香,也就一百吨左右。五常的米业上千家,如果全开起来,开始磨,用不了一个月就磨完了。哪家都贷款四、五千万的,得维持全年生产,把稻花香先收家点,不掺不行生产不了。

上海农产品中心批发市场常务副总张春华分析说,很多农产品都碰到类似的问题,比如阳澄湖大闸蟹、西湖龙井、上海马陆葡萄等,“我是在阳澄湖、在西湖、在上海马陆生产的,我不挂保护标识,只要消费者认可,你能奈我何?更有甚者,直接在包装上印上产地保护标志,也很难有人能看出来,因为它们确实长得都差不多。”

而在维权组到之前,五常稻米商会驻京商家已事先初步摸底。等工作人员一到,便直奔王四营子和新发地两个批发市场暗访。

在距离五常市区较近的杜家镇,多家米业盘踞,记者也看到印有“市场监督”字样的执法车和警车排查。

标志统一也难一劳永逸

“商户一听我们是东北口音,还不让我们看米。我一把拉过来,‘怎么,我看自己家的米还不成啊’?”

一方面政府严打五常大米掺假,另一个方面不掺假企业按照旧有模式难以维持。

五常市现有大大小小大米加工企业400多家。在五常当地有不少外地厂商高价收购五常大米正规包装袋,灌米时再掺入假冒的大米。

就这样,何广铭一行以产地商户的名义在两个市场暗访,摸到的情况是,随便拿个袋子灌米冒充五常大米的有,按照客户需求掺其他米的有,乱标厂家的也有,甚至有产自辽宁的大米,在广告牌上公然写着“五常御贡”。

仅有93企业获得五常大米的地理标志授权,其他米业如何生存,这道难题不仅摆在米业的头上,更是等待政府部门来破解。

为此,五常政府统一印制了不得作为商品流通的包装和标志,实行封闭式管理,将具备使用条件、获使用许可证的加工企业编成号,统一配送,建立起五常大米可追溯体系。目前,五常市政府授权当地多家龙头大米生产企业专属使用“身份证”标识,保证产品的可追溯和原产地等。

无独有偶。12月10日,在上海农产品批发中心市场,当维权人员假装为公司采购福利而买米,商贩直接告知:“如果你买来发福利的话,就看你出什么价位。有3元多一斤、也有4元多一斤,一般五六元一斤的米就比较纯了。而且可以自选包装袋,不同的包装,价格也不一样,一般1-2元/个。”

匿名米业负责人坦言,咋查也白扯,真查,死了上千家米业都停产,贷款咋还。

不过,对于政府部门推行的统一标志,采访中也有经销商表示,政府和协会的举措,大多数针对大企业、龙头企业,“但是协会的企业才几十家,当地注册的企业就有几百家,很多还是外地人在五常开的,而且加入这个体系意味着企业成本的增加,特别是小企业,得不偿失,他们并不乐意被当地政府统一管束。”

12月11日,在天津市场,维权人员以商家的身份再次暗访市场,被有经验的商户告知,“一般菜市场里卖的五常大米,基本都掺过其他产地米。因为纯的五常大米成本高,卖得贵,菜场里的消费者对价格都敏感,不掺不行,而且还都是进货的人强烈要求我们掺的。”在当地市场上,维权人员甚至还现场看到掺米用的工具,两个人一个晚上能掺出40吨大米。

以次充好,假冒伪劣,扰乱市场,五常大米乱象引发关注,地方政府部门为此进行了治理。但通过记者的调查,整治的效果似乎并不尽如人意,其原因并不是单一的,这里有巨大利益吸引造假者趋之若鹜,也有地方整治“按下葫芦浮起瓢”的尴尬,还面临企业生存为继的困境。因为,治理五常大米造假乱象不是一味药就能根除的,不能搞运动式的、“一阵风”的执法,更不能简单的一刀切,需要重拳出击的治标之策,更需要企业转型升级的治本之道,多管齐下方可见效。

假冒五常大米的方式

“换句话说,五常大米勾兑的现象,在北京、上海、天津这几个直辖市都存在。但是对于这一行为,目前很难执法。”何广铭坦言。

1.掺兑:批发价3元/斤的,有20%左右其他产地的米;4元/斤左右的,有10%左右其他产地的米;5元/斤的,会掺假5%左右。

澎湃新闻查阅国家质检总局网站获悉,五常大米为“地理标志保护产品”。定义为,在国家质量监督检验检疫行政管理部门批准保护的范围内,使用五优稻、松粳系列及通过审定的其他符合五常种植条件的优质粳稻品种,采用具有五常特色的一段超早育苗及大棚旱育苗等栽培技术生产的粳稻为原料,经加工而成的大米。

所掺大米多为东农“425”、东农“430”、“长粒香107”、山西米等。若按1:1掺兑,利润约为0.4元。

但是,什么样的米可判断为五常大米,如何区分五常大米和其他大米?不管是国家相关部门,还是五常市当地的行业标准,都未对五常大米进行详细认定。

2.假冒:吉林榆树和黑龙江尚志、方正、阿城等地的大米比五常大米要便宜几毛钱,但外观、质量却与五常大米近似,常有商家从这些地方把米运到五常,冒充五常大米。

市民正在某食品博览会上品尝黑龙江五常大米

五常大米如何界定

事实上,无法鉴别“地理标志保护产品”的现象在农产品中较为普遍。日前,国家质检总局成立“双打”重点地理标志保护粮食及加工品原产地检验鉴定技术研究公益项目,由深圳市质量检测研究院承担,其中一项便是建立五常大米的产地鉴别方法。深州市质量检测研究院食品检测所副所长郑彦婕介绍,课题组任务之一,便是找出五常大米稻花香的原产地特征,并形成实施规范。“现行五常大米标准中,没有特征性的指标。是不是稻花香,当地的种植专家和有经验的稻农可以评经验分辨。但是现在的情况,是这‘一眼看出’仅停留在人为感官上,还没有形成量化标准。”

五常大米是“中国地理标志保护产品”。按照规定,哪怕是五常大米的种子,拿到其他地方种,也不能称五常大米。一定是要在五常种出的五常大米才受保护。当地政府认为,一定要是政府划定区域范围内出产的大米才叫五常大米。

郑彦婕透露,目前,该课题已接近尾声,当然,正式的实施规范出来还需要一段时间。不过,对于执法人员而言,没有法律规章依据,哪怕明知被侵权了,也无法维权。

维权困境:产地打假经验几乎零

在北京,两次摸底后,维权组找上市场管理方办公室,打算沟通维权。但是意外发生了,经营户和维权组吵了起来,硬说自己卖的是真货,甚至叫上社会人员将维权组一行堵在2楼办公室。“当时最坏的打算,就是从2楼办公室跳下去。”何广铭事后回忆仍心有余悸。

好在事态没有继续恶化。最后,维权组带上律师,将3家涉嫌假冒的经销商告上法庭。

有了这次经历,此前模糊的维权思路也逐渐清晰:维权要从易到难。他们此次告上法庭的3户商贩,就都是从包装上看就存在假冒嫌疑。

“事实上,‘五常大米’商标已经注册了8年,但坦白说,之前因为五常大米根本就没愁卖过,我们也并没有想到要利用‘注册商标’来维权。”何广铭说。

根据五常市大米协会提供的《商标注册证》显示,“五常大米”四个字为法定注册商标。注册人为“五常市大米协会”。换句话说,除了五常市大米协会认可的企业或当地农户,任何团体或个人在商品包装上标注“五常大米”四个字,都属违法行为。

在四地市场,维权组一行皆未查到公然冒“五常大米”商标的行为,但是,打着“五常御贡”、“五常特产”、“五常基地”字样的包装各地都有。“这种情况下,我们就只有查包装袋上的生产厂址。如果连厂址都不是在五常的,那假冒的嫌疑就非常大。在北京,我们现场拨通一包装袋上的厂址电话,打过去半天没人接。”何广铭告诉澎湃新闻。

摸索出基本思路,12月1日,维权组一行返回五常市,汇报、休整。12月8日,继续由何广铭带队,出发前往上海。

有了之前在北京的摸索,接下来的行程通畅了很多。这一次,一下飞机,何广铭一行便直奔上海工商局办公室。上海市工商局也热情接待,召集相关处室,以及闸北、杨浦两区工商负责人,双方各抒己见。

“事实证明,沟通真的很重要。”澎湃新闻看到,何广铭和他组员的记事本上,都一条条罗列着上海工商的发言要点。怕忘记了,何广铭还特意在本子上划上红线,表示“非常重要”。

12月9-10日,澎湃新闻随同维权人员暗访上海真新粮油批发市场、上海农产品批发中心市场以及嫩原综合批发市场。重点还是查找包装有明显侵权嫌疑的商户。

12月11日上午,五常一行将暗访到的7家有侵权嫌疑的商户详细反馈给上海市工商局。12月12日,工商部门执法人员、市场管理人员对部分粮油批发市场开展集中整顿,共下架涉嫌假冒“五常大米”500余公斤。目前正在对有关违法行为作进一步调查处理。

12月12日当天,维权组通过律师在天津起诉2家侵权商贩。

12月13日,维权组在沈阳起诉2家侵权商家,并向当地食药监局投诉2家。

“这一路走下来,我们发现,地理产地保护产品的维权在现实中几乎无经验可循。”何广铭告诉澎湃新闻,出发之前,他特意搜索过产地保护商标的侵权案例,结果一无所获。上海市相关管理部门也透露,事实上,产地保护产品维权非常难。一来很多产地保护产品,权利人是谁并不清晰,二来即使有权利人,现实中也遭遇举证难等一系列问题。前几年,江苏盱眙到上海维权,曾起诉一家商贩侵权,但最后因为难以取证,最终原告方撤诉。而在市场实践中,即使是管理部门,也曾遭遇“被反咬一口“的情况。

规范难题:定位中高端市场,但哪里都有卖

“这趟维权,走下来,应该说看到市场的情况比我们想象中好。”何广铭告诉澎湃新闻,出发之前,对于五常大米市场到底有多乱,他们并不是太了解。四座城市走访下来,他们发现,上海的市场管理相对做得最规范,而五常大米的勾兑现象,主要发生在中低端市场。

比如,在天津,商户反馈的情况是,当地3.6元/斤以下的五常大米都勾兑过,而且勾兑的重灾地在社区菜场。在五常当地的水稻加工厂,普通五常大米的成本价为2.3元/斤,加上运费、摊位费、管理费等各项支出,外省市一级批发市场至少要卖5-6元/斤以上才够保本。但是,市场的实际情况是,3元/斤以上的大米,在批发市场以及菜市场,基本就卖不动。

五常市统计局的数据显示,2014年五常市共有210万亩水稻田,亩产水稻1100斤,水稻总产量为115.5万吨,按精加工50%的出米率,今年五常大米产量为57.75万吨,合11.55一斤,全国人均不到1斤。

“这样的产量、质量、成本,对应的就是中高端市场,但是现状是五常大米在各个市场都有卖,自然就容易出现各种乱象。”

另一方面,何广铭说,此次维权,也让他们更深入地思考,怎样规范五常大米这个行业。

比如,在沈阳,维权组发现,此次五常大米勾兑危机中,因为离五常最近,沈阳受到的影响最大,销量甚至减少了三分之二。“很多企业或者个人,索性就直接到五常订货,直接让从五常发货。”

12月15日,刚结束维权行,何广铭便开始五常当地物流企业的走访。他发现,批发市场的萎缩,还与物流的发达有关系。按照五常当地的报价,百斤以上的大米,每斤1-1.17元的运费,就能送到全国大多城市消费者的家门口。产销对接的情况越来越多。

但是,到12月18日,何广铭统计下来,真正通过电商运出五常的大米,占比不到1%。剩下的大米呢?

“以前,五常大米一直不愁卖,大多米靠团购就能解决。这也使得不管企业还是政府,市场观念并不太强。但是自八项规定之后,团购基本没有了。这就倒逼企业真正走向市场。对于政府来说,除了打假,如何规范五常大米市场,就显得尤为重要。”何广铭说道。

据悉,按照五常市政府目前的思路,在外省市维权结束后,当地将加强五常大米的行业规范。比如规范“五常大米”商标使用的授权,不是本土企业不允许使用“五常大米”商标,加强产销对接、产销互动等。此前,政府还考虑过整合中小农户,包括引进央企,都以失败告终。“说不定,这一次危机,也会成为我们整合的契机。”何广铭说。

不过,这样的规范也并非一劳永逸。一不愿具名市场分析人士表示,这样的规范有比较浓重的地方保护色彩,就像阳澄湖大闸蟹,其规范模式也是政府通过协会聚拢旗下蟹企。最开始的时候,也基本只有本地企业才能入会,但随着大闸蟹这一行业的逐渐发展,阳澄湖也出现诸如不同产地协会打架,甚至最终失控的行为。“五常大米想通过授权来规范市场,就只能通过协会来做,但实际上,哪怕是带着政府背景的协会,也难有号召区域内所有企业的能力。”该人士说道。

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