www.3659699.com剑川县奖补政策助推土地流转

作为全省目前唯一出台土地流转奖补政策的州市,云南大理白族自治州提出的“对受让主体和吸纳农村富余劳力就业的农业经营主体进行奖补”等鼓励政策,激励了农村土地承包经营…

为认直贯彻落实大理州人民政府关于加快农村土地承包经营权流转的意见,建立和规范农村土地流转激励机制,落实好土地流转各项奖补政策,近日,大理州农业部门制定出台了《大理州农村土地承包经营权流转奖补实施办法》。

为认真落实好农村土地承包经营权规模流转各项奖补政策,建立和规范农村土地流转激励机制,剑川县农业局根据省、州相关政策,高度重视,成立领导小组,结合实际,制定《剑川县2015年度农村土地承包经营权流转奖补实施办法》,印发到全县各乡镇人民政府、局属各有关单位,按照实施办法,精心组织、严格把关,顺利完成了剑川县2015年度农村土地承包经营权流转奖补申报工作。

www.3659699.com ,今年,州政府出台了《关于加快农村土地承包经营权流转的意见》,积极鼓励农村土地承包经营权规范流转,提出建立和完善农村承包耕地流转激励机制和加快农村土地承包经营权规范流转的保障措施。

作为全省目前唯一出台土地流转奖补政策的州市,云南大理白族自治州提出的对受让主体和吸纳农村富余劳力就业的农业经营主体进行奖补等鼓励政策,激励了农村土地承包经营权流转,不仅促进农民增收致富,还形成了规模化种养产业,高原特色农业产业基础初步形成。

今年3月,州人民政府出台了关于加快农村土地承包经营权流转的意见,明确了全州农村土地承包经营权流转奖补政策,实施办法进一步明确了全州农村土地承包经营权流转过程中对受让主体和积极推动承包耕地流转的县市、乡镇、村组及对吸纳农村富余劳力就业的农业经营主体的奖补政策,再次重申奖补资金由州、县市各承担50%,州级奖补在县市奖补的基础上兑现,各县市未制定奖补政策、兑现奖补的,州政府一律不予奖补。

经审查,剑川县2015年度农村土地承包经营权流转奖补经营主体24户,流转出土地农户2400户,累计流转面积7895.72亩,其中,上年申报奖补流转面积1669.39亩,本年申报奖补流转面积6226.33亩,申报奖补资金900000元,州、县各承担50%。

根据中央关于“不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式,落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权,理顺农村土地所有权、承包权、经营权三者关系”的要求,为切实加快全州土地流转步伐,今年3月,大理州人民政府出台了《关于加快农村土地承包经营权流转的意见》,明确提出对100亩以上土地承包经营权流转面积的奖补政策,鼓励和扶持多种形式的适度规模经营。一是对受让主体按流转规模100—500亩、500—1000亩、1000亩以上一次性分别给予2万元、10万元、20万元补助;二是对积极推动承包耕地流转的乡镇、村组每亩给予100元的工作经费的奖补;三是对吸纳农村富余劳力就业的农业经营主体,按长期吸纳当地流转出承包耕地农户劳动力就业的人数每人每年给予经营主体200元补助;四是州级财政每年预算安排50万元,用于农村土地承包经营权流转和纠纷调处工作的开展。

www.3659699.com剑川县奖补政策助推土地流转。今年,大理州100亩以上规模经营主体获得土地流转奖补的有100户,规模流转面积27617亩,奖补资金691.9万元。预计到年底,大理州土地承包经营权流转总面积将达36.7万亩,比去年增加5万亩,增长15.8%,流转面积占家庭承包面积的16.4%。从目前的成效看,土地流转不仅加快了农业产业结构调整步伐,而且农业经济效益明显增加。大理州各新型农业经营主体大力发展高原特色优势产业,建设了一批高原特色设施农业、标准化农业,农业产业化基础初步形成,呈现出现代农业雏形。

www.3659699.com剑川县奖补政策助推土地流转。www.3659699.com剑川县奖补政策助推土地流转。www.3659699.com剑川县奖补政策助推土地流转。《实施办法》明确和细化了全州农村土地承包经营权流转奖补申请程序及办法。一是对受让主体流转土地的奖补。由受让主体向所在村委会提出申请,申请材料包括:一是《大理州农村土地承包经营权流转奖补申请表》;二是当年流转土地100亩以上、并已签订5年以上流转期限的规范合同复印件;三是经流转出土地农户签章的登记薄复印件;四是受让主体支付流转土地租金凭证;五是流转土地明细登记簿。二是对流转土地的乡镇、村组的奖补。由村组向乡镇提出申请,申请材料包括:《大理州农村土地承包经营权流转乡镇奖补申请表》,当年流转土地100亩以上、并已签订5年以上流转期限的规范合同复印件,经流转出土地农户签章的登记薄复印件,受让主体支付流转土地租金凭证,流转土地明细登记簿。三是对吸纳农村富余劳动力就业的农业经营主体的奖补。由受让土地并吸纳劳动力的农业经营主体向所在村委会提出申请,申请材料包括《大理州农村土地承包经营权流转吸纳劳动力奖补申请表》,当年新增受让流转土地100亩以上、并已签订5年以上流转期限的规范合同复印件,吸纳农村富余劳动力并签订一年以上用工合同复印件和用工工资花名册。四是审核复核。乡镇政府对各类奖补进行初审、实地核实,并对申报材料真实性、完整性、规范性负责,乡镇政府审核后由县市农业局实地复核。经复核无误后,凡符合奖补规定的申请事项,在申请表上签署意见、核准应奖补金额,报县市政府审批后按政策规定进行奖补。五是州级奖补兑现。在各县市奖补兑现的基础上,于当年11月20日前将已奖补事项材料(包括奖补申请表,县市奖补政府批文、财政拨款通知、银行进账单据、奖补收据复印件)报州农业局,经州农业局审核和实地复核后,提出奖补意见报州人民政府审批。

对受让主体和吸纳农村富余劳力就业的农业经营主体进行奖补等鼓励政策,激励了农村土地承包经营权流转,不仅促进了山区农民增收致富,还形成了规模化种养产业,各新型农业经营主体在党的惠农政策下建设成为高原特色设施农业、标准化农业的亮丽风景,相信在党的领导下,山区农民的生活将越来越好。

www.3659699.com剑川县奖补政策助推土地流转。为稳定和完善农村土地承包关系,有序引导农村土地承包经营权流转,促进土地适度规模经营,提升高原特色农业标准化、规模化、集约化发展水平,大理州创新服务机制,规范流转程序,培育经营主体,进一步规范和完善农村土地承包经营权流转工作。截止2013年底,全州累计流转土地承包经营权23.89万亩,占家庭承包经营耕地面积的10.7%,流转出承包地的农户98193户,占总农户的13.4%;流转面积中100亩以上规模流转面积35750亩,占流转面积的15%,流转形式主要以转包、出租、互换为主,三种流转形式占总流转面积的93%。

王淑娟

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