为什么你总拿不到农业补贴?现在终于明白了!

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副科级干部虚列户头骗取22.2万元、西瓜地变身“种粮田”套取补贴670余万元……近期,湖北对种粮补贴政策执行问题进行了专项核查,累计追责农业部门、财政部门以及基层的党员干部…
副科级干部虚列户头骗取22.2万元、西瓜地变身“种粮田”套取补贴670余万元……近期,湖北对种粮补贴政策执行问题进行了专项核查,累计追责农业部门、财政部门以及基层的党员干部等1000余人,涉及金额8000余万元。处分人数之多、追责力度之大,在湖北尚属首次,由此暴露出补贴发放中存在审核不严、监管不力等问题。(新华网
2015年11月25日)
近日,湖北省在对种粮补贴政策执行问题进行的专项核查中,查出1000余党员干部、涉及金额8000余万元的案件,处分人数之多、追责力度之大,在湖北尚属首次,在全国看来也罕见。在整个事件中,不难看出这样的一些案件:副科级干部虚列户头骗取22.2万元、西瓜地变身“良种田”套取补贴670余万元、渔场职工套取国家补贴25.33万元等等,其中主要手段为无中生有、变小为大、违规截留和黑手篡改。案件已实施责任追究1156人,查出违规资金8294万元。良种补贴属于“强农惠农资金”,是指各级财政安排用于“三农”的各项资金投入,包括农村基础设施建设资金、农业生产发展资金、对农业和农民的直接补贴资金、农村社会事业发展资金等。在资金审核发放中,需要严把“三个环节”:一是基础数据填报关,二是财政部门审核关,三是国库集中支付关。而在湖北的这次案件中,很明显从最开始的环节,就出现了问题。业务主管部门在对收回对象进行审核、确认,确定补贴标准和金额,编造补贴发放花名册中没有严格审核审查,财政部门对报送的基础数据进行合理性和逻辑性审核时也存在疏漏甚至说有意为之。
良种补贴是惠民政策,却发放到了各级党员的干部的手中,而且是以杜撰、虚假的手段骗取国家惠农补贴,这无疑是在以权谋私,利用手中的全力,为自己谋取私利,视党纪国法于无物,理应受到党纪国法的制裁。身为党员干部,其职责是全心全意为人民服务,为民谋福利,而不是以权谋私利。我们的全体党员干部务必要绷紧脑中的神经,严格要求自己,严于律己,恪尽职守,才能受到人民群众的拥戴。

www.3659699.com ,副科级干部虚列户头骗取22.2万元、西瓜地变身“种粮田”套取补贴670余万元……近期,湖北对种粮补贴政策执行问题进行了专项核查,累计追责农业部门、财政部门以及基层的党员干部等1000余人,涉及金额8000余万元。处分人数之多、追责力度之大,在湖北尚属首次,由此暴露出补贴发放中存在审核不严、监管不力等问题。

湖北8000万惠农资金被私吞 1000余人被问责
副科级干部虚列户头骗取22.2万元、西瓜地变身“种粮田”套取补贴670余万、10个镇超面积申领补贴…
湖北8000万惠农资金被私吞 1000余人被问责
副科级干部虚列户头骗取22.2万元、西瓜地变身“种粮田”套取补贴670余万、10个镇超面积申领补贴1300多万元……
近期,湖北对种粮补贴政策执行问题进行了专项核查,累计追责农业部门、财政部门以及基层的党员干部等1000余人,涉及金额8000余万元。处分人数之多、追责力度之大,在湖北尚属首次,由此暴露出补贴发放中存在审核不严、监管不力等问题。
近日,“新华视点”记者来到湖北省黄梅县的杨柳湖渔场,这个国有渔场有1000余亩湖面,由黄梅县水产局主管。
“渔场的职工也领着国家的种粮补贴。”湖北省纪委工作人员介绍。日前,纪检监察部门掌握了这个渔场冒领补贴的线索。实地核查发现,2013年至2014年,渔场全部向外发包,并没有人种植粮食作物,但累计套取国家补贴25.33万余元。
记者获得的一份文件显示,渔场虚报水稻种植面积1150亩,虚报油菜种植面积320亩,再以多名行政管理人员、职工及家属的名义申报种粮补贴。
湖北省财政厅、省农业厅、省农村综改办、省监察厅、省银监局联合下发的《关于进一步完善我省对种粮农民直接补贴工作实施意见的通知》中明确指出,“农业部门负责组织粮食生产种类、补贴面积的核实和汇总工”“财政部门负责落实‘粮食两补’资金拨付与监管”。
“只要实地核查,就肯定能发现申报的这1000多亩地是不存在的。”知情人士透露,但在渔场填报《粮食补贴面积农户分户登记表》向农业部门申领补贴时,核实和汇总环节流于形式,并没有起到应有作用,导致违规申报“一路绿灯”。
申报粮补后,领取本有着另一道“关卡”。按照相关规定,种粮补贴到账后,必须由农户凭本人身份证和一本通存折及密码支取,然而,这一规定并未得到严格执行。
湖北省、黄梅县纪检监察部门证实,杨柳湖渔场申领的补贴打到了相关申请人的存折。而后,并非申请人自行领取,而是由杨柳湖渔场的出纳统一领取并入账。这些资金被用于渔场的费用开支。
黄梅县纪委介绍,目前,杨柳湖渔场前任场长黄周正因骗取种粮补贴被检察机关刑事拘留,现任场长胡铁红受到党内严重警告处分。负有审核、监管责任的黄梅县水产局、县财政局相关负责人也分别受到处分。
无独有偶,在湖北襄阳宜城市流水镇,2013年至2014年申报种粮补贴时,19个村农户种植的西瓜面积申报为种粮补贴面积,共领取补贴资金高达676.18万元。
记者从湖北省纪委了解到,近期,湖北累计对305件种粮补贴政策执行问题线索进行了核查,共涉及8个地级市、3个直管市。已实施责任追究1156人,涉及违规资金8294万元。
中南财经政法大学廉政研究院前院长乔新生认为,虚报冒领的现象也警示了进一步完善村民村务公开制度的重要性。“今后各项补贴不仅要公开公布,而且要交叉核对,防止冒领。发放补贴时也要减少中间环节,不能让村民委员会当做‘二传手’。”
邓大才建议,各级人大一般都设有农业与农村委员会,应更加注重发挥其监督作用。同时,应健全村民对农村基层干部的监督机制。
乔新生等专家认为,种粮补贴的发放涉及多个部门,需要完善“全链条”监管。农业部门要认真履行种粮补贴申报核实工作,财政部门要把补贴资金拨付与监管的责任担起来;要切实把面积核实、村级公示、审核把关、据实兑付等工作落到实处;各县、镇、村要建立落实种粮补贴政策的责任清单。

摘要:渔场职工也领种粮补贴,8000余万元惠农资金就这样被私吞湖北粮补核查风暴千人遭问责
新华社新华视点记者梁建强
副科级干部虚列户头骗取22.2万元、西瓜地变身种粮田套取补贴670余万、10个镇超面积申领补贴1300多万元
近期,湖北对种粮补贴政策执行问题进行了…

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  渔场职工也领种粮补贴,8000余万元惠农资金就这样被私吞——湖北粮补核查风暴千人遭问责

为什么你总拿不到农业补贴?现在终于明白了!。乱象:渔场西瓜地变种粮田

  新华社“新华视点”记者梁建强 

近日,记者来到湖北省黄梅县的杨柳湖渔场,这个国有渔场有1000余亩湖面,由黄梅县水产局主管。

为什么你总拿不到农业补贴?现在终于明白了!。  副科级干部虚列户头骗取22.2万元、西瓜地变身“种粮田”套取补贴670余万、10个镇超面积申领补贴1300多万元…… 

“渔场的职工也领着国家的种粮补贴。”湖北省纪委工作人员介绍。日前,纪检监察部门掌握了这个渔场冒领补贴的线索。实地核查发现,2013年至2014年,渔场全部向外发包,并没有人种植粮食作物,但累计套取国家补贴25.33万余元。

  近期,湖北对种粮补贴政策执行问题进行了专项核查,累计追责农业部门、财政部门以及基层的党员干部等1000余人,涉及金额8000余万元。处分人数之多、追责力度之大,在湖北尚属首次,由此暴露出补贴发放中存在审核不严、监管不力等问题。 

记者获得的一份文件显示,渔场虚报水稻种植面积1150亩,虚报油菜种植面积320亩,再以多名行政管理人员、职工及家属的名义申报种粮补贴。

为什么你总拿不到农业补贴?现在终于明白了!。为什么你总拿不到农业补贴?现在终于明白了!。  为什么你总拿不到农业补贴?现在终于明白了!。渔场西瓜地变种粮田,补贴乱象引发千人问责 

“只要实地核查,就肯定能发现申报的这1000多亩地是不存在的。”知情人士透露,但在渔场填报《粮食补贴面积农户分户登记表》向农业部门申领补贴时,核实和汇总环节流于形式,并没有起到应有作用,导致违规申报“一路绿灯”。

  近日,“新华视点”记者来到湖北省黄梅县的杨柳湖渔场,这个国有渔场有1000余亩湖面,由黄梅县水产局主管。 

湖北省、黄梅县纪检监察部门证实,杨柳湖渔场申领的补贴打到了相关申请人的存折。而后,并非申请人自行领取,而是由杨柳湖渔场的出纳统一领取并入账。这些资金被用于渔场的费用开支。

  “渔场的职工也领着国家的种粮补贴。”湖北省纪委工作人员介绍。日前,纪检监察部门掌握了这个渔场冒领补贴的线索。实地核查发现,2013年至2014年,渔场全部向外发包,并没有人种植粮食作物,但累计套取国家补贴25.33万余元。 

揭四类虚报冒领惠农资金手法

  记者获得的一份文件显示,渔场虚报水稻种植面积1150亩,虚报油菜种植面积320亩,再以多名行政管理人员、职工及家属的名义申报种粮补贴。 

无中生有

  湖北省财政厅、省农业厅、省农村综改办、省监察厅、省银监局联合下发的《关于进一步完善我省对种粮农民直接补贴工作实施意见的通知》中明确指出,“农业部门负责组织粮食生产种类、补贴面积的核实和汇总工”“财政部门负责落实‘粮食两补’资金拨付与监管”。 

诸如渔场、西瓜地之类的非种粮土地玩“变身术”,计入发放粮食补贴面积的“无中生有”方式十分常见。甚至一些荒地也“种满”了粮食。2013年,湖北随县石板河村村委会委员晏金贵将101亩地以种水稻、小麦为名申报套取补贴资金近万元。村民告诉记者,所涉土地当时并未种植任何农作物。

  “只要实地核查,就肯定能发现申报的这1000多亩地是不存在的。”知情人士透露,但在渔场填报《粮食补贴面积农户分户登记表》向农业部门申领补贴时,核实和汇总环节流于形式,并没有起到应有作用,导致违规申报“一路绿灯”。 

变小为大

  申报粮补后,领取本有着另一道“关卡”。按照相关规定,种粮补贴到账后,必须由农户凭本人身份证(或户口本)和一本(折)通存折及密码支取,然而,这一规定并未得到严格执行。 

有些地块确实属于种粮土地,但在申报时,面积被增大,套取了大量补贴资金。2013年至2014年,老河口市有10个乡镇超面积申领补贴1357.37万元。这些土地在超额申报时,用的多是迁村腾地、土地整理增加耕地以及二轮延包未完善等借口。

  湖北省、黄梅县纪检监察部门证实,杨柳湖渔场申领的补贴打到了相关申请人的存折。而后,并非申请人自行领取,而是由杨柳湖渔场的出纳统一领取并入账。这些资金被用于渔场的费用开支。 

违规截留

  黄梅县纪委介绍,目前,杨柳湖渔场前任场长黄周正因骗取种粮补贴被检察机关刑事拘留,现任场长胡铁红受到党内严重警告处分。负有审核、监管责任的黄梅县水产局、县财政局相关负责人也分别受到处分。 

种粮补贴资金必须及时足额发放到户。但有部分村组打起了自己的“小算盘”。在荆州市万全镇破岭村,2013年至2014年,在村党支部书记梁治艮的安排下,从全村农户的粮补种植面积中拿出1556.45亩,共申领补贴24.07万元。这些补贴被截留用于村级“一事一议”等事务开支。

  无独有偶,在湖北襄阳宜城市流水镇,2013年至2014年申报种粮补贴时,19个村农户种植的西瓜面积申报为种粮补贴面积,共领取补贴资金高达676.18万元。 

黑手篡改

  记者从湖北省纪委了解到,近期,湖北累计对305件种粮补贴政策执行问题线索进行了核查,共涉及8个地级市、3个直管市。已实施责任追究1156人,涉及违规资金8294万元。 

有参与粮补申报相关工作人员利用职权之便为自己谋利。荆州市纪委相关负责人介绍,2009年至2014年,时任江陵县财政局企业科副科长孙宏平利用职务之便,以自己亲戚名义,在多个乡镇电子版补贴发放数据中虚列户头,共骗取国家种粮补贴资金22.2万元,用于个人家庭开支。

  揭四类虚报冒领惠农资金手法 

追责:788人受党纪政纪处分

  记者调查发现,在侵占种粮补贴过程中,四类违规乃至违法手段较为常见。 

黄梅县纪委介绍,目前,杨柳湖渔场前任场长黄周正因骗取种粮补贴被检察机关刑事拘留,现任场长胡铁红受到党内严重警告处分。负有审核、监管责任的黄梅县水产局、县财政局相关负责人也分别受到处分。

  ——无中生有,非种粮田冒领。记者走访了解到,诸如渔场、西瓜地之类的非种粮土地玩“变身术”,计入发放粮食补贴面积的“无中生有”方式十分常见。甚至,一些荒地也“种满”了粮食。2013年,湖北随县石板河村村委会委员晏金贵将101亩地以种水稻、小麦为名申报套取补贴资金近万元。村民告诉记者,所涉土地当时并未种植任何农作物。 

记者从湖北省纪委了解到,近期,湖北累计对305件种粮补贴政策执行问题线索进行了核查,共涉及8个地级市、3个直管市。已实施责任追究1156人,其中,给予党纪政纪处分788人,问责处理351人,追究刑事责任17人。

  ——变小为大,远超实际面积申报。有些地块确实属于种粮土地,但在申报时,面积被增大,套取了大量补贴资金。2013年至2014年,老河口市有10个乡镇超面积申领补贴1357.37万元。这些土地在超额申报时,用的多是迁村腾地、土地整理增加耕地以及二轮延包未完善等借口。 

这些责任人中,既有直接参与虚报冒领的基层镇村党员干部,也包括负有审核、监管责任的农业、财政部门的相关负责人等。

  ——违规截留挪用款项。按照规定,国家按照实际种粮面积对粮食生产者进行补贴,种粮补贴资金必须及时足额发放到户。但有部分村组打起了自己的“小算盘”。在荆州市万全镇破岭村,2013年至2014年,在村党支部书记梁治艮的安排下,从全村农户的粮补种植面积中拿出1556.45亩集并于本村31户村民名下,共申领补贴24.07万元。而后,这些补贴被截留用于村级“一事一议”等事务开支。 

对于所涉8294万元违规资金,应予追缴的3864万元正由有关部门依法予以追缴,超政策范围发放的4430万元已由各级政府按政策进行整改。

  ——后台“黑手”利用职权篡改虚列。有参与粮补申报相关工作人员利用职权之便为自己谋利。荆州市纪委相关负责人介绍,2009年至2014年,时任江陵县财政局企业科副科长孙宏平利用职务之便,以自己亲戚名义,在多个乡镇电子版补贴发放数据中虚列户头,共骗取国家种粮补贴资金22.2万元,用于个人家庭开支。 

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  788人受党纪政纪处分17人被追刑责,专家建议完善“全链条”监管

  目前,湖北各级纪检监察部门已追责1156人。其中,给予党纪政纪处分788人,问责处理351人,追究刑事责任17人。这些责任人中,既有直接参与虚报冒领的基层镇村党员干部,也包括负有审核、监管责任的农业、财政部门的相关负责人等。 

  对于所涉8294万元违规资金,应予追缴的3864万元正由有关部门依法予以追缴,超政策范围发放的4430万元已由各级政府按政策进行整改。 

  华中师范大学中国农村研究院执行院长邓大才指出,种粮补贴的申领、发放本有着严格的规定,虚报冒领问题大量存在,说明在申报核实、资金拨付、补贴发放等方面的监督、管理存在明显漏洞。 

  湖北省纪委有关负责人认为,这源于部分党员干部群众观念缺失、法纪观念淡薄;一些党委、政府落实种粮补贴政策的责任主体意识不强、政策落实督导不力;相关主管部门履职不到位、监管不力。 

  受访专家指出,部分地区的审核工作停留在“看表格、对数字”,并未实地核查,这让虚报冒领者有机可乘。华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰说,种粮补贴的一大特点是涉及人数多、涉及土地面积广,必须加强对报送材料的审核。 

  与此同时,审核工作也需要强化配合。多地农业部门的工作人员告诉记者,由于农业部门人员有限,一一实地核实的工作量太大,亟需镇村等基层组织把好第一道关。 

  中南财经政法大学廉政研究院前院长乔新生认为,虚报冒领的现象也警示了进一步完善村民村务公开制度的重要性。“今后各项补贴不仅要公开公布,而且要交叉核对,防止冒领。发放补贴时也要减少中间环节,不能让村民委员会当做‘二传手’。” 

  邓大才建议,各级人大一般都设有农业与农村委员会,应更加注重发挥其监督作用。同时,应健全村民对农村基层干部的监督机制。 

  乔新生等专家认为,种粮补贴的发放涉及多个部门,需要完善“全链条”监管。农业部门要认真履行种粮补贴申报核实工作,财政部门要把补贴资金拨付与监管的责任担起来;要切实把面积核实、村级公示、审核把关、据实兑付等工作落到实处;各县、镇、村要建立落实种粮补贴政策的责任清单。(完)

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