【www.3659699.com】我城市和村落村土地制度更改步子进一层加快

www.3659699.com ,加快推进农村产权确权登记颁证。2014年底全省50%以上的村庄(社区)完成土地承包经营权确权颁证。以农民认可为标准,依靠农民自主协商解决土地承包经营权确权颁证中遇到的问题;可…

从山东农村工作会议上获悉,2014年山东将围绕完善农村产权制度和构建新型农业经营体系,全面加快推进农村产权确权登记颁证、集体资产股份合作制、产权流转、土地制度、产权流转交易市场五项改革。

这几天,在海港区海阳镇田家沟村,工作人员正在忙着对村民的土地承包经营权进行确权登记。不久,村民就能拿到农村土地承包经营权证了。今后,村民对土地承包经营权进行流转、抵押、融资将有一个坚实基础。

加快推进农村产权确权登记颁证。2014年底全省50%以上的村庄(社区)完成土地承包经营权确权颁证。以农民认可为标准,依靠农民自主协商解决土地承包经营权确权颁证中遇到的问题;可以确权确地,也可以确权确股不确地;鼓励采取图解
实测和其他简便易行的土地测绘方法。对海域、滩涂、水面、水利等农村集体资源性经营性资产,开展确权登记颁证试点。

加快推进农村产权确权登记颁证。2014年底全省50%以上的村庄完成土地承包经营权确权颁证。以农民认可为标准,依靠农民自主协商解决土地承包经营权确权颁证中遇到的问题;可以确权确地,也可以确权确股不确地;鼓励采取“图解+实测”和其他简便易行的土地测绘方法。对海域、滩涂、水面、水利等农村集体资源性经营性资产,开展确权登记颁证试点。

为了加快农村改革步伐,激发农村发展活力,今年我市出台了《关于全面深化农村改革增强农村发展活力的实施意见》,其中对推进农村土地制度改革、推进农村产权制度改革进行了详细规定。

加快推进农村集体资产股份合作制改革。在对农村三资清产核资基础上,对农村承包地之外的集体资源性经营性资产进行股份制改造,搞好资产经营。保障农民权利,赋予农民对落实到户的资产股份的占有、收益、抵押、担保、继承的权利。

加快推进农村集体资产股份合作制改革。在对农村“三资”清产核资基础上,对农村承包地之外的集体资源性经营性资产进行股份制改造,搞好资产经营。保障农民权利,赋予农民对落实到户的资产股份的占有、收益、抵押、担保、继承的权利。

《意见》指出,全面开展农村资产确权登记颁证,加快推进农村集体土地所有权、农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、宅基地使用权确权颁证工作,确保到2015年完成农村宅基地使用权、2017年完成农村土地承包经营权确权颁证工作。

加快推进农村土地制度改革,完善两个权能,落实两个权利。完善土地承包经营权权能,明确所有权,稳定承包权,放活经营权,允许农民以承包经营权进行抵押贷款和贷款担保;完善农村集体经营性建设用地权能,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价,建立集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。落实农村宅基地用益物权,探索建立农村宅基地使用权自愿有偿退出机制;落实被征地农民权益,除补偿农民被征收的集体土地外,对农民住房、社保等给予合理保障。

加快推进农村土地制度改革,完善“两个”权能,落实“两个”权利。完善土地承包经营权权能,明确所有权,稳定承包权,放活经营权,允许农民以承包经营权进行抵押贷款和贷款担保;完善农村集体经营性建设用地权能,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价,建立集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。落实农村宅基地用益物权,探索建立农村宅基地使用权自愿有偿退出机制;落实被征地农民权益,除补偿农民被征收的集体土地外,对农民住房、社保等给予合理保障。

为推进农村产权流转交易平台建设,我市各地采取政府引导、财政补助、市场化运作方式,加快县级农村产权交易市场建设,搞好农村产权流转管理与服务,制定完善农村产权流转交易管理办法,健全产权交易规则和操作流程,建立监督制约和责任追究机制。把土地经营权、林地使用权、森林和林木所有权、水利设施使用权等纳入产权交易市场范围。

加快推进农村产权流转,实行三个允许。允许农村新型集体经济组织以产权入股形式与工商企业合作经营,允许以产权吸引工商企业投资,允许以产权抵押贷款和担保贷款。

加快推进农村产权流转,实行“三个允许”。允许农村新型集体经济组织以产权入股形式与工商企业合作经营,允许以产权吸引工商企业投资,允许以产权抵押贷款和担保贷款。

在农村资产确权登记颁证的基础上,我市加快推进农村土地承包经营权流转,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。按照“依法、自愿、有偿”原则,鼓励耕地、林地经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业流转。2014年全市土地流转新增5万亩,流转率达到20%以上。市、县两级设立土地经营权流转奖励资金,对流转期限在5年以上、流转面积在100亩以上的规模经营主体给予奖补。

加快推进农村产权流转交易市场建设。市县两级建立综合性产权交易平台,开展农村产权流转交易、资产评估、招标投标、抵押贷款、信息发布等服务。

加快推进农村产权流转交易市场建设。市县两级建立综合性产权交易平台,开展农村产权流转交易、资产评估、招标投标、抵押贷款、信息发布等服务。作者:于洪光
吕兵兵

同时,我市完善农村宅基地管理制度,积极争取国家和省农村宅基地改革试点,探索农村住房财产权抵押、担保、转让。在充分保障农户宅基地用益物权前提下,探索建立农民宅基地有偿推出机制。规范农村集体经营性建设用地流转,在符合规划和用途管制的前提下,试行农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股。增强农村产权抵押融资功能,积极探索农村各类产权抵押担保的途径和方式,允许以承包土地经营权向金融机构抵押融资,探索推广农村土地经营权预期收益为贷款质押的做法。

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