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中国经济网成都8月14日讯截至8月13日,四川省已连续推出多项促进县域经济发展的政策措施,力求实现全省县域经济稳定增长。

成都市二三圈层13个区县的小家畜禽养殖户,一旦遭遇病毒、细菌等各类动物疾病,将得到保险公司的足额赔偿。8月23日,成都市农委召开新闻发布会,成都市出台政策性特色农业小家畜禽保险试点工作实施方案。
今年成都将在龙泉驿、青白江、金堂、双流、郫县、新都..成都市二三圈层13个区县的小家畜禽养殖户,一旦遭遇病毒、细菌等各类动物疾病,将得到保险公司的足额赔偿。8月23日,成都市农委召开新闻发布会,成都市出台政策性特色农业小家畜禽保险试点工作实施方案。

城镇化的快速推进,使特大中心城市面临环境污染、交通拥堵、基础设施不足等各种压力,如何保持宜居的城市生活?成都选择了发展卫星城。二三圈层城市更大的环境容量,更好的自然资源,将为卫星城提供更舒适宜居的居住体验。

www.3659699.com,“十三五”四川重点解决两大问题:区域协调发展,城乡统筹发展 本网讯
12月7日,四川省委宣传部、四川省委农工委、…

中国经济网成都8月14日讯截至8月13日,四川省已连续推出多项促进县域经济发展的政策措施,力求实现全省县域经济稳定增长。

今年成都将在龙泉驿、青白江、金堂、双流、郫县、新都、彭州、崇州、邛崃、蒲江、新津、都江堰、大邑13个区县开展试点,保险品种包括肉鸡、蛋鸡、种鸡、肉鸭、蛋鸭、种鸭、肉兔、能繁母兔。承保工作将于11月30日前完成,承保面50%。

成都商报记者从市规划局了解到《成都市域城镇体系规划》正在编制之中。未来成都,将构建特大中心城市、卫星城、区域中心城、小城市、特色镇、农村新型社区的新型城镇村体系,全面推进新型城镇化。

“十三五”四川重点解决两大问题:

今年5月份,四川省召开全省县域经济工作会议,探讨如何改善县域发展条件,大力发展县域特色经济。四川省委书记王东明在会上指出,县域经济是构建多点多极支撑发展格局的底部基础,只有把县域经济做强,新的增长极和重要的经济板块才能真正形成,否则多点多极撑不住,便会成为空中楼阁。

养殖户投保后,一旦遭遇火灾、爆炸、雷击、暴雨、洪水、大风、冰雹、冻灾、泥石流、山体滑坡、建筑物倒塌、空中运行物体坠落、地震以及动物疾病,均可获得保险赔偿。针对重大灾害损失,保险公司将启动预赔付机制。

7个现代化卫星城包括双流、龙泉驿、新、郫县、温江、都江堰、新津,涵盖所有二圈层区县,以及两个三圈层区县。市规划局相关人士表示,成都将以高于中心城区的标准建设七大现代化卫星城,构建更加优越的医疗、教育、文化、绿地等基础设施和更加完善的公共服务体系,吸引人口和产业向7座卫星城流动。

区域协调发展,城乡统筹发展

四川省统计局发布的数据显示,截至2013年末,四川省地区生产总值超过百亿的县已经达到56个,距离2017年打造72个百亿县的目标渐行渐近。

保险合同中有关动物疾病的责任解释,凡病毒类、细菌类、寄生虫类、真菌类疾病都可申请赔偿。这意味着以后养殖户一旦遭遇禽流感,也能获得保险赔偿。养殖场有禽类疑似感染禽流感被扑杀的未染病禽类也将获得足额赔偿。

“成都必须告别摊大饼式的发展方式,按照多中心、组团式、网络化、集约型的规划思路发展。”市规划局有关负责人表示,未来的成都,将形成由1个特大中心城区、7个卫星城、6个区域中心城、10个小城市组成的城镇骨架。

本网讯
12月7日,四川省委宣传部、四川省委农工委、四川省住建厅及文化厅等联合举行新闻发布会,进一步解读四川“十三五”规划,提出“十三五”期间,四川将推进区域协调发展和城乡统筹发展,逐步形成平衡发展的新格局。

成都作为首位城市,为四川省县域经济发展做出了巨大的贡献。2013年,成都九个区县生产总值超过2000亿元,其中三个区县超过了500亿元。

该项保险保费分摊比例为市级财政70%、县级财政10%、农户自缴20%。按照50%的承保面计算,今年全市保费收入为1269.21万元,为农户提供2.6198亿元的保障。

《成都市域城镇体系规划》将勾勒出宜居成都的未来面貌——在特大中心城市(中心城和天府新区核心区)之外的二圈层建设卫星城,构建梯次分布、大中小城市互相衔接的城镇体系。根据正在编制中的规划,7个卫星城将完全按照大城市的规模和标准实施规划建设,卫星城的配套设施、公共服务设施和道路都按照大城市标准建设,实现基础设施配置水平与中心城区持平,甚至高于中心城区标准。

“十二五”时期,四川省委、省政府为解决区域发展、城乡发展不平衡、不协调等问题,进行了不断的实践和探索,成都市经济总量突破万亿大关,首位城市辐射带动能力进一步增强;天府新区获批为国家级新区,上升为国家战略;川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态经济区竞相跨越,今年全省过千亿市州总数将达到14个,经济总量过百亿的县达到105个;统筹城乡综合配套改革深入推进,预计今年全省城镇化率达到47.5%,累计新建幸福美丽新村5000个以上。

那么成都又是如何着眼发展实际、用好比较优势,推动全省县域经济错位发展、转型升级的呢?

“其实,7个卫星城的宜居优势已经非常明显。”西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任、教授戴宾认为,双流、龙泉驿、新、郫县、都江堰等7个卫星城已经有比较完善的交通网络、公共服务和产业体系。假以时日,按照规划的设计发展下去,实现产业发展、基础设施、公共服务、人居环境的进一步提升,密切卫星城与中心城区之间的联系,必将形成宜居的现代城市群。

“十三五”时期,四川省推动区域协调发展的总体要求是深入实施多点多极支撑发展战略,着力强化发展统筹,构建区域协调发展体制,塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。具体要求是:

差异化圈层经济,成都实现县域经济联动齐飞

学校“委托管理”

推动成都经济区领先发展,进一步做大做强全省发展的核心引擎,力争到2020年,成都市经济总量突破1.5万亿元,成都经济区经济总量突破2.8万亿元;加快培育五大新兴增长极:加快建设天府新区,推动川南经济区率先突破,大力培育川东北经济区,加快川陕革命老区振兴发展和扶贫攻坚,着力打造攀西特色经济区,加快推动川西北生态经济区生态产业化和产业生态化,建设国家生态文明先行示范区,到2020年,经济总量过千亿的市将进一步增加、过两千亿的市预计达到8个,发展壮大县域经济,力争到2020年,经济总量过100亿的县超过130个;完善区域协调发展机制。

多年来,成都县域经济发展态势良好,呈现出经济总量快速扩大、产业特色日益明显以及和主城区差距不断缩小三大特点,县域经济发展水平整体处于优化提升阶段。

打造小学到高中的优质教育链

“十三五”期间,四川省推动城乡统筹发展的总体要求是坚持工业反哺农业、城市支持农村,大力实施“两化”互动、城乡统筹发展战略,健全城乡发展一体化体制机制,推动实现城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。具体要求是:

成都县域经济方面的发展较全省有一定差异。据成都市发展和改革委员会区域经济处介绍,经过多年发展,成都市县域经济逐渐形成了圈层融合的经济结构。特别是全省县域经济工作会议召开后,成都市将加快发展和壮大县域经济放在了重要位置,市领导要求将区县主要领导对市级部门服务基层工作评价纳入全市年度目标绩效考评,以此切实推动市级部门工作重心下移,眼睛向下,主动服务基层发展,帮助基层解决实际问题,在全市范围内形成合力推进县域经济社会发展的良好氛围。

泡桐树小学、石室中学是家长们趋之若鹜的教育品牌。居住在二圈层是不是也能获得这样优质的教育资源?答案是肯定的。早在2012年,成都市石室蜀都中学、成都市泡桐树小学蜀都校区在郫县德源新城建成,打造从小学、初中到高中的优质教育链。

加快推动新型城镇化,做大一批区域中心城市,建设一批绿色城市、智慧城市、森林城市、海绵城市,支持一批百万人口大县建设中等城市,深化“百镇建设行动”,促进大中小城市和小城镇协调发展;全面推进统筹城乡综合配套改革,加快推进户籍制度改革,深化农村产权制度改革,完善城乡居民基本养老保险制度,推动整合城乡居民基本医疗保险制度,建立城乡统一的建设用地市场,积极发展村镇银行等新型农村金融组织等;加快建设幸福美丽新村,到2020年,力争建成幸福美丽新村3万个,占全省行政村80%以上,加快彝家新寨、藏区新居、巴山新居、乌蒙新村建设,全面完成农村危房改造、易地扶贫搬迁,持续改善农村生态环境和人居环境。

目前成都的县域经济主要指二圈层和三圈层。近年来,市委、市政府先后实施了圈层融合、统筹城乡等重大发展战略,县域经济平稳快进、增长显著,成都市县域经济主体包括二、三圈层共14个区县成为成都经济增长的新亮点。

为了将中心城区优质教育资源向区县延伸,成都所做的努力远不止于此。成都组建了52个名校集团,全市20个区县组建“一对一”的教育联盟,整体推动教育资源的跨区域流动。探索“委托管理”,一个县区授权另一个县区的学校来管理本地学校,去年8月,青羊区金沙小学副校长郑劼彦就成了蒲江县金钥匙学校掌门人。

责任编辑:高雅

在发展中,各区县依托一区一主业的产业布局基础,根据自身资源环境承载力承担不同的主体功能,实现了差异化产业发展。。双流、龙泉驿、新都、青白江、金堂和新津以丘陵为主的地区,以先进制造业为主导,促进现代服务业与现代农业协调发展;市域西部的彭州、都江堰、郫县、温江、崇州、大邑、邛崃和蒲江以平原为主的地区,以现代农业为基础,促进现代服务业与先进制造业协调发展;彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崃、蒲江、双流、龙泉驿、青白江、金堂的山区,是成都市的生态屏障,要以生态保护和发展旅游产业为重点。

医院“跨区托管”

记者从成都市发展和改革委员会获悉,为了加快县域经济发展,成都市还通过深化县域经济相关的投资审批制度、启动负面清单管理模式改革等一系列措施,构建准入清晰、监管有力、公平竞争的市场环境,释放市场经济活力,实现错位发展、协调发展、一体发展,推动县域经济联动齐飞。

让优质医疗资源向区县覆盖

推进本土企业发展,成都强化县域经济稳增长

不仅是教育资源,成都还探索市级医院对县级医院进行托管,让中心城区的优质医疗资源向区县覆盖,提升二三圈层城市的宜居水平。市二医院托管青白江区人民医院、市三医院托管蒲江县医院……在蒲江,市三医院托管蒲江县医院之后,做血液透析的病人不用跑成都了。呼吸衰竭的病人,能够快速依靠呼吸机得到有效治疗。大量危重病患者能够实现在本地治疗,避免了转运途中可能存在的危险。

截至8月,四川省已经连续推出了多项促进县域经济发展的政策措施,实施对象涵盖了工业、外贸等多方面。成都市也就此出台了《成都市关于促进当前经济平稳增长的二十二条措施》等配套实施细则。

如果说成都已有的探索,提升了卫星城的宜居度,那么《成都市域城镇体系规划》所提出的发展方向,则将给现代卫星城建设带来翻天覆地的变化

这些措施符合中央的把稳增长作为经济工作首要任务精神,也指明了成都和四川省今后一个时期稳增长的工作方向和着力重点,其力度和频率均在近年来罕见。

县县通快铁

稳增长不只是成都需要面临的问题,也是全国需要解决的难题。今年我市经济社会发展面临较大下行压力,为了解决这个问题,新出台的稳增长政策在增强创新驱动、推进转型升级、着力支持小微企业和实体经济等方面制定了针对性很强的具体措施,带动了全市乃至全省县域经济的发展。成都市发改委区域处相关人员介绍。

打造“市域半小时快铁交通圈”

为了拉动包片区域的经济发展,全面激发加快县域经济发展的市场活力,各级部门和领导重点关注地区产业和企业的发展,培育在关键领域具有带动作用的龙头企业和产品品牌。与此同时,加强县域企业家和经营管理人才的培训,将资源优势充分转化成产业优势和发展优势。

卫星城虽有一定的独立性,但是在行政管理﹑经济﹑文化以及生活上同中心城区有较密切的联系,这就对便捷的交通连接提出了要求。

企业是县域经济发展的重要支撑。今年以来,针对各区县原有的部分龙头企业出现了经营困难问题,二十二条政策的出台对本土企业的发展注入了一剂强心针,特别在技术创新、产品销售和人才引进等方面提供了大力支持。

成都的市域铁路正在稳步推进。现在,成都二三圈层与中心城区及偏远地区间城际客运交通,主要通过公路运输方式完成。未来,整个成都市域范围内的地铁和轻轨将达到约500公里的规模,市域铁路也将达到约500公里的规模,将逐步实现“县县通快铁”,构建“市域半小时快铁交通圈”。

除此之外,成都市为了强化县域经济稳定增长,还在居民消费、产业升级、财政资金的投资引导和干部管理方面做出一系列改革,推动县域经济科学发展、加快发展。

未来的成都,居住在7个现代化卫星城的居民,能够通过公路快速通道、轨道交通工具,实现在中心城区和卫星城之间的快速穿梭。

发挥热点效应,成都领跑全省经济发展

每城一产业

2013年,成都市县域经济总量快速扩大,全市二、三圈层的经济总量超过4500亿元。今年上半年,二、三圈层GDP总额为2296.1亿元,占比接近全市经济的一半,成为成都经济增长的新亮点。

真正做到“宜居、宜商、宜业”

但是,成都市现在考虑的却是如何充分发挥首位城市的带头带动引领示范辐射作用,携领成都经济区一道协同发展。

在卫星城建设上,不少地方走过弯路,如卫星城因缺乏产业支撑出现的“空心化”。为避免这个问题,成都提出在卫星城建设中坚持产城一体,以产业支撑城市的繁荣,以城区为产业提供支撑。

城市首位度是中心城市与第二大城市的经济规模相比的重要指标。成都的常住人口首位度、城镇人口首位度和经济首位度分别达到3.05、4.88和5.85,表明首位城市的集聚作用大于扩散作用,辐射带动能力有待进一步提升。对比东部省份和沿海地区,数值普遍保持在合理范围,当前我省促进次级突破、夯实底部基础的工作仍然任重道远。成都市发改委区域处工作人员告诉记者。

7个现代化卫星城都已经有各自的特色产业。如,龙泉驿的汽车产业蓬勃发展,2020年以后将建成中西部最大的轿车产业基地、领先的汽车电子产业基地、新兴的新能源汽车产业基地、辐射力广的汽车服务业基地。青白江则是成都重要的商用车制造基地、新能源装备制造基地、新材料基地、国家循环经济示范基地和西部铁路物流基地。市规划局有关人士表示,随着卫星城建设的推进,成都将形成宜居、宜商、宜业的现代化城市群。

从全国的经济发展情况看,四川省这种首位城市和其他省内较发达城市经济落差如此巨大的情况较为突出。在2012年省委十届三次全会上,省委书记王东明提出的多点多极支撑发展战略就是为改变现状而寻找的解决方法和政策部署。

成都当前的集聚效益仍然相当明显。该工作人员坦陈,不论是成都的经济地位还是其广阔的开发市场,都会让众多计划在四川发展的企业选择投资成都。但如果长期下去,成都必然会出现经济负荷的问题。

为了避免中心城市过度集聚、实现区域协同发展,目前我们关注研究的就是如何把成都的经济热点往外推,让周边市州拥有更多的发展机会。成都作为首位城市,代表全省的发展方向,在产业布局和招商引资上做出规划上的调整和科学上的定位,要坚持产业高端和高端产业。政府作为指导部门,要做好基础产业设施建设和产业结构调整。我们要在成都之外培育更多的增长极和增长点。该处负责人表示。

为了推动成都的经济热点外移,成都将重点放在生态环境共保和公共服务均等化上,建立自然环境和社会环境对产业经济变迁与转移的有力支撑。在经济发展的同时要有配套的生态补偿机制,确保经济效益和生态效益在空间上达成一致。在成都经济发展的同时,保护好市域内生态涵养的重点区域,更好地推动县域经济的发展。成都市发改委相关工作人员告诉记者。

县域经济的发展如同一个正在运转的发动机,将成都拥有的资源充分利用起来,而带动整个四川省经济的发展才是未来县域经济发展的重点。

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