www.3659699.com:圣地亚哥称98%省级教师报酬已和国家公务员至极

事情引发不同反响,”同工同酬”成为不少乡镇干部的期盼 南方农村报讯
“发300元没多大用处,但总比没有好””公务…

广东将继续加大力度提高教师工资待遇2020年教育拨款占财政总支出将达25%以上

乡村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干,是农村各项工作的组织者,是推动农村改革发展、团结带领广大农民群众奔小康、建设社会主义新农村的“领头雁”。基层干部多直接来自基层,面对的是广大农民群众,工作量大,涉及面广,任务繁重;特别是村一级干部,本身来自于农民,又工作在本村,不吃皇粮,不占行政编制,工资待遇不高,还要天天面对本家的长辈、直系的兄弟妯娌,唠叨、繁琐、辛苦、忙碌、误会、亲情,构成了他们复杂的工作环境。工作环境差、压力大、任务重、报酬少、干扰多、且摆脱无望等,已经成为困扰农村基层干部的主要问题。如何改善这种状况,笔者以为,可以从以下三个方面做起:

www.3659699.com,从今年8月起,每月工资多了1700多元,还能享受每年一次的免费体检。11月3日,扎根乡镇30多年的宁远县仁和镇干部赵国顺谈到自己待遇的变化,满脸高兴。

事情引发不同反响,”同工同酬”成为不少乡镇干部的期盼南方农村报讯
“发300元没多大用处,但总比没有好””公务员有补贴,事业编的没有,这不公平啊”自7月1日起,肇庆每年将拨付2000多万元给全市84个乡镇3200多名公务员发放补贴。该政策实施半年来,引发了不少争议。

早在1994年的《教师法》就规定:教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平。自从2008年广东推广两相当以来,全省教师工资待遇显著提高。截至目前,全省98%的县(市、区)已实现两相当。省教育厅近日表示,今后几年,全省将继续采取措施,改善教师工资待遇。各级财政从2010年起都要逐年提高财政一般预算支出中教育拨款比例一个百分点,到2020年广东各级财政教育拨款占财政总支出比例达25%以上。对于全省教师,尤其是偏远山区教师来说,这无疑是一个重大利好消息。

首先,要从源头上拓宽基层干部的选拔任用渠道,激励他们的工作热情,使他们感到工作有奔头、前景有希望。要转变传统的选人用人思路,打破地域、行业、身份界限,打破只能从本村产生的传统模式,在更大范围内把各地农村致富能手、复退军人、回乡青年以及乡镇企业职工、专业协会负责人中的优秀人才选拔到村干部队伍中;对于乡镇干部除公开选拔乡镇公务员外,要尽快探索研究出台相关政策措施,打通乡镇干部与事业单位、服务中心以及其他单位干部的交流渠道。此外,要继续引导高等院校毕业生和党政机关、企事业单位及乡镇机关中的优秀青年干部“下派”到村任职锻炼,完善管理办法,通过多种途径强化乡村干部队伍。

今年来,宁远县创新实施基层干部“关爱行动”,从政治激励、工作支持、生活关心、待遇保障、鼓劲撑腰5个方面发力关爱乡镇干部。宁远县在全省率先提高乡镇工作补贴和边远乡镇差异化补贴,工作补贴从最低每月200元提至540元,最高从每月500元提至900元,并将全县20个乡镇、街道划分4个类别,发放边远乡镇差异化补贴,从一类补贴每月390元至四类补贴每月700元进行区别划分,确保乡镇干部收入高于县直机关人员20%。

乡镇干部福利少
“上面千条线,下面一根针。”这是不少乡镇干部工作的写照。张谢成在肇庆某镇当公务员已3年,对此深有体会。张谢成说,他刚入职时,每月工资才2200元,现在每月到手2500元,”福利很少,只有一点过节费!”因工作乡镇距县城有六七十公里,张谢成每周一至周五住在镇府提供的免费宿舍,但水电费要自己交,每月的伙食费约四五百元。

肇庆市在珠三角地区属经济欠发达地区。姚老师在肇庆市德庆县某中学担任语文教师,工作已经19年。姚老师最近的工资单显示,职务工资649元,级别工资488元,岗位津贴408元,应发工资2395.7元,扣除住房公积金273元,实发2122.7元。再扣除养老保险166.4元,医保41.6元。

其次,要进一步健全对乡村干部的激励机制。从目前乡镇机关的实际来看,优秀村干部进入乡镇公务员行列的不多,担任乡镇领导的更是凤毛麟角。究其原因,一是公务员逢进必考;二是相当一部分村干部受年龄、文化水平的限制而无法参加考试。各级党委、政府不妨探索研究新办法,比如设定专门岗位和条件、拿出专门指标面向优秀村干部招考,以此激励村干部扎根基层工作,吸引农村优秀青年回乡创业。同时,要加大从优秀的乡镇干部中选拔副县级后备干部和县直部门主要领导的工作力度,解决乡镇干部出路。

今年,宁远把乡镇干部纳入免费体检范围,对1471名乡镇干部进行免费健康体检;提拔重用乡镇干部25人,其中担任党政正职8个,为80名受到不实举报的干部正名、撑腰。县财政还将投入资金2000万元,完善乡镇机关食堂、图书室、文体室等“五小”设施。

张谢成表示,在乡镇工作,每个干部至少要挂点一个村,经常与村干部、村民联系,”这几个月搞医保工作,我每月话费都要300多元。”张谢成说,除去花销,他每月能积攒的钱不到1000元。

教师工资已和公务员相当

第三,要进一步提高基层干部的经济待遇。应该尽量缩小偏远乡镇与城郊乡镇、贫困乡镇与富裕乡镇之间的待遇差距。要进一步建立健全工资财政保障机制,切实把村干部的工资补贴纳入财政预算,并按时足额发放,确保村干部干有所得;并随着经济发展逐步加大投入,确保村干部的工资待遇逐年有所增加。要关心卸任村干部,对达到一定年限、工作成绩突出者在其卸任后授予一定荣誉和给予一定补贴。建立农村特困干部关爱基金,用于慰问关爱在生产生活中特别困难的农村基层干部。各级都要大力实施评选“最美村官”等活动,褒扬正气,倡导、鼓励和赞扬奉献精神,提高农村基层干部的工作积极性和创造性,增强责任感和使命感。

这次肇庆给乡镇干部发放补贴,距离县城25公里以内的每月发300元,25公里以上的400元。7月以来,张谢成每月多了400元。”按现在的物价水平,三四百元干不了什么,但总比没有好。”张谢成说。

相比肇庆,经济发达的深圳,教师待遇则要好很多。在深圳某省重点中学担任高三班主任的夏老师,如今加上职务补贴、岗位补贴等,自己月工资1万元以上。

张谢成表示,”公务员”听起来很风光,但在乡镇,公务员的压力很大,很多时候是”有苦难言”.”有时候,我问自己,那么辛苦值不值?”张谢成表示,他想过做生意,但家庭经济一般,没钱投入,只能作罢,”但凡有点办法的,都不愿意在乡镇工作。”
同工不同酬引争议
于文志在乡镇当公务员已20年多年,目前在肇庆某镇担任镇领导。于文志告诉记者,在乡镇,很多时候是一个人干两个人的活,人员不足是不少乡镇普遍存在的问题。

广东省教育厅表示,目前,全省各地已基本建立教师绩效工资制度,98%的县(市、区)已实现两相当。

享受正科待遇的于文志者每月工资4200元,所以,每月300元的补贴,他”感觉不到”.但他认为,这对年轻干部和不能升迁的干部,是一种心理安慰。

以肇庆市为例,全市工资水平最高的是四会市,今年第二季度,四会市专任教师月均工资,县镇地区为5319元,农村地区为5340元。该市县镇、农村公务员工资分别为5467元、5277元,公务员规范后月人均补贴县镇、农村分别为3801元、3684元。教师和公务员待遇相当,农村地区教师月均工资甚至超过当地公务员。

按《肇庆市提高乡镇干部生活补贴和村办公经费实施方案》,补贴发放对象限于公务员,这在肇庆各地引起了不小的议论。

而怀集县则是工资水平最低的一个县。今年第二季度,该县专任教师月均工资,县镇地区为2768元,农村地区为2723元。而怀集县公务员月均工资为2810元,公务员规范后月人均补贴为1707元。

在肇庆某镇经济办工作的赵振民是事业编干部,不能领取补贴。赵振民告诉南方农村报记者,同一个办公室、干同样的活,就因身份不同而没有补贴,太不公平了。不过,赵振民表示,虽然大家会抱怨,但也不敢提意见。

肇庆市教育局调研员石抗表示,两相当还要求农村老师和城镇老师工资水平也要相当。由于现在教师工资实行县长负责制,财政的钱直接发到教师的工资账户上,不用经过单位来发,农村和城镇已不存在差距。

在肇庆市网络问政平台上,不断有网友质疑补贴的公平性。网友”黄大歌”表示,事业编干部与公务员工资待遇已经有了差别,补贴还区别对待不合理。网友”好人有好报”表示,同工不同补贴,这与补贴政策的初衷不符!

提高教师工资待遇难在哪?

对于这些疑问,肇庆市财政局都给出了同样的答复。肇庆市财政局表示,为改善乡镇干部生活待遇、稳定乡镇干部队伍,结合肇庆市财力状况,肇庆市财政局、市人力资源和社会保障局、市民政局联合出台了《肇庆市提高乡镇干部生活补贴和村办公经费实施方案》。根据《方案》,本次提高乡镇干部生活补贴暂未将镇下属单位人员包括在内。

省教育厅统计显示,在未提出两相当之前,全省教师工资水平与公务员之间存在较大差距。2008年底,全省经济欠发达地区教师月平均工资为1700多元,发达地区为5300多元。全省121个县(市、区)中,达到两相当的只有47个,未实现的有74个,分别占39%和61%。省教育厅表示,广东各地区之间社会经济发展水平很不平衡,财政管理实行分灶吃饭,粤东、粤西两翼及粤北山区与珠三角地区教师工资福利待遇存在较大差距。

12月18日,肇庆市财政局相关负责人告诉南方农村报记者,提高乡镇干部生活补贴的资金来源以县为主、市适当补助,市、县两级财政按比例分担。市级财政需负担1005万元/年,各县财政共需负担1135万元/年。

石抗表示,对于经济欠发达县,提高教师工资待遇,只能靠当地财政加大扶持。加上肇庆市级财政也不是很富余,要缩小地区间工资差距,只能逐步推进。

“早就应该发了”
肇庆市财政局在答复网友疑问时表示:我们深知,当前乡镇基层干部的待遇与要求还存在一定的差距;对此,全市各级党委、政府高度重视,努力通过发展经济和提高财政保障能力,逐步适当扩大乡镇干部生活补贴的发放范围,提高补贴标准,不断提高乡镇干部的待遇;但这需要一个过程,希望网友理解。

教师工资待遇增加难还有一个原因是因为队伍庞大。整个肇庆市一共有4.6万专任教师,单怀集县有专任教师将近1万人,每人一个月增加100元,就是一笔不菲的支出。

肇庆某村支书马克仁表示,乡镇干部待遇不高,但他们有社保和其他福利,工作稳定、生活有保障。乡镇的大部分工作都是由村一级落实的,”他们打个电话过来,我们就去落实,没白天没黑夜地干,山区补贴应该发给我们。”
一直在肇庆某县城工作的干部谢明发”一点也不羡慕这点补贴”,他认为,发点补贴给乡镇干部是应该的。2年前,有领导推荐他到某镇当副镇长,虽然那个镇距县城才十几公里,但他觉得镇里升职难,有可能会在乡镇干到退休。最后,他婉拒了领导的好意。谢明发表示,他在县城工作,家人都在身边,”这样挺好的。”
肇庆某县农业局领导刘兴华告诉南方农村报记者,乡镇干部不好当。县城各机关的工作单一,而在乡镇,每个人基本都是全能型的,什么工作都要干。发三四百元虽然起不到多大作用,但早就应该发了,这是对基层干部的一种鼓励。

肇庆市财政局相关人士向记者介绍说,肇庆市这些年在教育中的投入已稳步增加。去年投入资金3.39亿元,帮助58.6万名学生享受免费义务教育。但怎奈当地财力有限,改善教师工资待遇只能逐步推进。蛋糕就那么大,教育投入多了,其他民生领域投入必然就少了。之前国家曾提出过教育支出占GDP4%的目标,要做到这一点真的很难。他慨叹说。根据肇庆市2012年财政预算草案,2012年全市地方财政一般预算收入约为106亿元,而教育支出3.1853亿元,如果按照4%,那将是4.24亿元。[page]

广东省教育厅:

2020年教育拨款将占财政支出25%以上

省教育厅近日表示,自从推广两相当以来,全省教师工资待遇已有了显著提高。今年第二季度,广东经济欠发达地区教师月平均工资达到3100多元,比2008年增加1400多元,增幅85%。经济发达地区教师月平均工资达7600多元,比2008年增加2300多元,增幅45%。教师月平均工资水平不到2000元的县从2008年的65个降至1个。

根据广东区域发展不平衡、各地财政水平差距较大的实际,广东制订了相关方案。4年来省财政共安排34亿元专项资金对欠发达地区91个县(市、区)予以奖补,有效了经济欠发达地区绩效工资政策和两相当和绩效工资工作顺利推进。从2011年起,省财政每年安排9.6亿元专项资金用于欠发达地区提高教师工资福利待遇的奖补。各地按照分级管理、以县为主、预算、奖补结合的原则,积极筹措所需经费,努力缩小教师工资待遇与公务员的差距。

2010年的全省教育工作会议上,提出要求各级财政从2010年起都要逐年提高财政一般预算支出中教育拨款比例一个百分点,力争到2012年达到22%以上,到2015年达到24%左右,到2020年广东各级财政教育拨款占财政总支出比例达到25%以上。

名词解释

两相当:2008年9月,省政府办公厅印发了《广东省解决中小学教师工资福利待遇工作方案》,明确提出落实中小学教师工资福利两相当(即县域内教师平均工资水平与当地公务员平均工资水平大体相当,县域内农村教师平均工资水平与城镇教师平均工资水平大体相当)。

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