www.3659699.com读书落实中心一号文件精气神·行家解读④推进山民增加收入要多轮驱动

李克强总理:“全国居民人均可支配收入实际增长8%,快于经济增长;农村居民人均可支配收入实际增长9.2%,快于城镇居民收入增长;…

农村一二三产业的融合发展 带动增收致富

去年以来,浙江省临安市以统筹城乡融合发展为主要着力点,持续推动经济平稳增长,农村居民收入水涨船高。据农村住户抽样调查数据显示,2016年临安市农村居民人均可支配收入25849元,…

2014年,我国农村居民人均纯收入达9892元,同比实际增长9.2%,城乡居民收入之比由2009年的3.33∶1下降到2.92∶1,首次实现了农民收入增长的“十一连快”和城乡…

李克强总理:全国居民人均可支配收入实际增长8%,快于经济增长;农村居民人均可支配收入实际增长9.2%,快于城镇居民收入增长;农民收入五连快。农业综合生产能力稳步提高。

发布时间:2015-03-09 | 来源:央广网

去年以来,浙江省临安市以统筹城乡融合发展为主要着力点,持续推动经济平稳增长,农村居民收入水涨船高。据农村住户抽样调查数据显示,2016年临安市农村居民人均可支配收入25849元,比上年增加2112元。收入绝对值比全省农村居民收入平均水平要高出2983元。

2014年,我国农村居民人均纯收入达9892元,同比实际增长9.2%,城乡居民收入之比由2009年的3.33∶1下降到2.92∶1,首次实现了农民收入增长的“十一连快”和城乡收入相对差距的“五连降”,取得了来之不易的重大成就,为实现全面建成小康社会目标打下了坚实基础。但是,随着我国经济发展进入新常态,国民经济和财政收入增速放缓,农产品需求、农业投入、农民工就业和工资水平的增长将受到一定影响,加之国内农产品受到成本不断上升和国际市场价格“天花板”下移的双重挤压,要继续保持农民收入快速增长,面临严峻的挑战。因此,要按照今年中央一号文件的要求,继续加大支持力度,挖掘增收潜力,延长产业链条,拓展农业功能,深化农村改革,实现农民增收的“多轮驱动”。

www.3659699.com,正如我们听到的李克强总理在今年的《政府工作报告》中所说:2014年中国农村居民人均可支配收入实际增长9.2%,农民收入实现了五连快。

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当前经济发展进入新常态,顺利实现收入倍增目标需要多措并举,拓宽增收渠道,增强农民创业就业能力。对策建议之一:紧扣发展目标,提升农民基本素质。要以提高农民就业竞争力为目标,积极创新培训方式,使技能培训和创业培训适应产业发展需要,提高转岗农民就业创业能力。围绕农业主导产业,地方特色产业和农村新型产业发展需求,大力培养一批有文化、懂科技、会管理的农村致富带头人,让职业化的农民能够带动一批人、一个村、乃至整个乡镇农民的创业增收。对策建议之二:紧扣绿色优势,促进产业融合发展。依托该市绿水青山的优势,大力发展乡村休闲游,把乡村休闲旅游培育成为农村经济的特色优势产业,成为农村居民致富新增长点。鼓励引导龙头企业大力发展现代农业、光伏小康工程等能带动农民就业增收的产业,实现从传统农业向现代农业的跨越,延伸农业产业链。加强产业联动,扶持壮大现代经营主体,做大做强品牌。胡俊山

一是充分挖掘农业内部增收潜力。各级财政要加快建立农业投入稳定增长机制,优先保证农业农村投入,加大农业基础设施建设的力度,改善农业生产条件。强化完善补贴、价格、金融、保险等扶持政策,健全农业支持保护体系,降低生产成本,增强抗风险能力。大力推广先进适用技术,强化社会化服务,引导农民采用减灾增产、节本增效技术措施。加强农产品营销促销,加快完善农产品市场流通体系,大力发展涉农电子商务,促进产销对接。以集中连片特困地区为重点推进农业扶贫开发,组织动员社会各方面力量参与扶贫攻坚。

这喜人的9.2%和五连快,不是光靠种地实现的。当前,要想帮助农民致富,还要大力调整农业产业结构,推进农村一二三产业融合发展,着力培育新的收入增长点。

李克强总理:“全国居民人均可支配收入实际增长8%,快于经济增长;农村居民人均可支配收入实际增长9.2%,快于城镇居民收入增长;农民收入“五连快”。农业综合生产能力稳步提高。”

二是推进农村一二三产业融合发展。随着经济社会的快速发展,城乡居民的食物结构和生活方式正在发生显著改变,加工制品在农产品消费中的比重日益上升,休闲旅游、文化教育等消费需求加快增长,这为农村二三产业的发展提供了巨大空间。与此同时,转变农业发展方式、调整农业产业结构,发展现代农业,也必然要求我们横向拓展农业功能,纵向延伸农业产业链、就业链和效益链。我们要顺应时代发展要求,牢牢抓住这个机遇,促进城乡产业融合互动,加快发展农产品加工业和农村服务业,使之成为农民增收的新动力。要充分挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值,打造一批乡村休闲旅游村镇和产品。加快推动农业与加工、销售、服务一体化,形成“接二连三”的全产业链,提升产业附加值和综合竞争力。

产业怎样融合?这个新的增长点又在哪里?融合中怎样推进农民致富?中国农业技术经济研究会副会长、中国人民大学农业与农村发展学院院长孔祥智如是说:

编者按:正如我们听到的李克强总理在今年的《政府工作报告》中所说:2014年中国农村居民人均可支配收入实际增长9.2%,农民收入实现了“五连快”。

三是促进农民转移就业和创业。近年来,工资性收入逐渐成为农民增收的主要来源,随着农村劳动力转移就业规模不断扩大,工资性收入的增收贡献率还会越来越高。因此,促进农民转移就业和创业,是加快农民增收步伐的必然选择。目前,农民转移就业主要面临劳动力供求结构性矛盾突出、城镇基本公共服务有效覆盖率低等问题。为此,国家将进一步加强农村劳动力职业技能培训,依法保障农民工劳动权益,保障进城农民工及其随迁家属平等享受城镇基本公共服务,分类推进农业转移人口在城镇落户并享有与当地居民同等待遇。这些措施将有助于促进农村劳动力转移就业,稳步提高工资性收入。同时,国家还将通过完善税费政策、优化产业发展环境,鼓励和引导农民工返乡创业,带动就地就近转移就业。

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这喜人的9.2%和“五连快”,不是光靠种地实现的。当前,要想帮助农民致富,还要大力调整农业产业结构,推进农村一二三产业融合发展,着力培育新的收入增长点。

四是深入推进农村改革。改革是发展的源泉,也是推动农民增收的强大动力。通过深化农村改革,不仅能有力保障农民的财产权利,为增加财产性收入开辟广阔空间,还能进一步激发农村经济社会发展活力,全方位推动农民收入快速增长。

记:在目前这种新常态下,提出推进农村一二三产业融合发展,您认为应该如何推进呢,他的推进方向是什么呢?

产业怎样融合?这个新的增长点又在哪里?融合中怎样推进农民致富?中国农业技术经济研究会副会长、中国人民大学农业与农村发展学院院长孔祥智如是说:

国家将加快构建新型农业经营体系,引导土地经营权有序流转,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体和社会化服务组织,提高农业集约化、组织化水平。深化农村集体产权制度改革,推进土地承包经营权确权登记颁证,发展壮大集体经济,开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点,引导农村产权流转交易市场健康发展,更好地实现农民的集体经济组织成员权利。推进农村土地制度改革,分类实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点,让农民能够更多地分享土地增值收益。完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,为农业农村发展创造更好的外部环境。

孔祥智:从国外情况来看,发达国家的产业链都是很长,尤其是第二产业,它的加工加工的很细,我们目前远远没有达到这一点,和发达国家差距非常大,这样我们的农民主要是获得第一产业的收入。那么目前呢就是最好企业加农户,那么怎么使这个农业产业化模式,也就是企业加农户模式在发展过程中,农民从中获取更多的利益,那么这个是未来政策一个着力点。另一方面就是,我们说农村旅游业,2007年的一号文件提出农业多功能型这么个概念,也就是农业它不仅仅是一个生产的产业,是提供产品的产业,他还有其他的,比如说它能提供休闲啊、娱乐啊、生态啊、文化啊这东西,所以如何充分挖掘农业在生产功能之外的各项功能,这是发展农村旅游业,吸引更多的城市人到农村去,享受农业产业带来的其他效益,生态效益啊,包括文化、包括教育,那么这是一二三产业融合的另外一个重点。

企业加农户,引导农民致富

www.3659699.com读书落实中心一号文件精气神·行家解读④推进山民增加收入要多轮驱动。对于大部分农区来说发展第二产业是非常重要的,对于大中城市郊区可能是发展第三产业对于延长郊区农民的产业链也是非常重要的。

记:在目前这种新常态下,提出推进农村一二三产业融合发展,您认为应该如何推进呢,他的推进方向是什么呢?

产业快速融合,带动农民致富

孔祥智:从国外情况来看,发达国家的产业链都是很长,尤其是第二产业,它的加工加工的很细,我们目前远远没有达到这一点,和发达国家差距非常大,这样我们的农民主要是获得第一产业的收入。那么目前呢就是最好企业加农户,那么怎么使这个农业产业化模式,也就是企业加农户模式在发展过程中,农民从中获取更多的利益,那么这个是未来政策一个着力点。另一方面就是,我们说农村旅游业,2007年的一号文件提出农业多功能型这么个概念,也就是农业它不仅仅是一个生产的产业,是提供产品的产业,他还有其他的,比如说它能提供休闲啊、娱乐啊、生态啊、文化啊这东西,所以如何充分挖掘农业在生产功能之外的各项功能,这是发展农村旅游业,吸引更多的城市人到农村去,享受农业产业带来的其他效益,生态效益啊,包括文化、包括教育,那么这是一二三产业融合的另外一个重点。

记:刚才您说的农产品加工产业链的拓展,还有我们这个农村乡村旅游服务的多样化啊,这方面应该如何去做呢?

www.3659699.com读书落实中心一号文件精气神·行家解读④推进山民增加收入要多轮驱动。www.3659699.com读书落实中心一号文件精气神·行家解读④推进山民增加收入要多轮驱动。对于大部分农区来说发展第二产业是非常重要的,对于大中城市郊区可能是发展第三产业对于延长郊区农民的产业链也是非常重要的。

孔祥智:首先政策上引导,应该延长加工业的产业链这么个阶段。在政策上引导,在金融啊、财政啊各方面支持,引导企业家创新,这是企业家的事情,企业家看到盈利了,看到赢利点他就有可能投入,有可能做到这一点。

产业快速融合,带动农民致富

那么从旅游业上来看,我看首先也是政府引导,然后靠农民自己组织起来,当然农民怎么组织起来,农民怎么能够认识到这个专业合作社的作用,这也是政府引导,引导农民组建农民专业合作社。专业合作社建立起来以后,整个的服务水平、服务能力都有非常大的提升。过去一家一户非常分散,现在把这个整个就是联系在一起了就是一个整体了,只不过呢你像比如说大饭店我是在一个建筑里面,这个呢合作社它是在很多家,分散,但是呢跟大饭店一样,来了客人以后到那家,到那家,就跟大饭店到那个包间,到那个包间是一样的,所以这样大家也不要去抢客源,最后有一个利润分成的机制。

记:刚才您说的农产品加工产业链的拓展,还有我们这个农村乡村旅游服务的多样化啊,这方面应该如何去做呢?

经济新常态,加速农民致富

孔祥智:首先政策上引导,应该延长加工业的产业链这么个阶段。在政策上引导,在金融啊、财政啊各方面支持,引导企业家创新,这是企业家的事情,企业家看到盈利了,看到赢利点他就有可能投入,有可能做到这一点。

记:在目前我们国家的经济形势下,未来包括农村这一块,这个拉动性会不会减弱呢?

那么从旅游业上来看,我看首先也是政府引导,然后靠农民自己组织起来,当然农民怎么组织起来,农民怎么能够认识到这个专业合作社的作用,这也是政府引导,引导农民组建农民专业合作社。专业合作社建立起来以后,整个的服务水平、服务能力都有非常大的提升。过去一家一户非常分散,现在把这个整个就是联系在一起了就是一个整体了,只不过呢你像比如说大饭店我是在一个建筑里面,这个呢合作社它是在很多家,分散,但是呢跟大饭店一样,来了客人以后到那家,到那家,就跟大饭店到那个包间,到那个包间是一样的,所以这样大家也不要去抢客源,最后有一个利润分成的机制。

孔祥智:在经济新常态下,很多人都认为是不是13年、14年农村劳动力的转移规模会有所降低呢?后来发现不是这样子。就是去年农村劳动力的转移的规模还是超过了上一年,这个也就说明呢就是尽管是经济新常态,尽管经济发展速度从原来的中高速变成了中速,但是对于农村劳动力的吸收应该是从目前来看并没有减弱。

经济新常态,加速农民致富

我体会是这样子,第一呢就是经济结构在调整,经济结构调整以后很多这个小企业、中小企业开始发展起来了,从世界各个国家的情况我们都可以发现,其实中小企业尤其是小企业它是吸收劳动力的最主要的一方面。

记:在目前我们国家的经济形势下,未来包括农村这一块,这个拉动性会不会减弱呢?

第二个是我们经济发展水平到了今天,可能第三产业就是服务业,城乡居民对于服务业的要求比过去更大了,所以从去年年底的数字来看,它和上一年相比就农村劳动力转移的人数还是在增加,所以起码我们从目前情况来看就是这个经济新常态并不是意味着就一定会减少对农业的带动,并不一定意味着减少城市对农村的带动。

孔祥智:在经济新常态下,很多人都认为是不是13年、14年农村劳动力的转移规模会有所降低呢?后来发现不是这样子。就是去年农村劳动力的转移的规模还是超过了上一年,这个也就说明呢就是尽管是经济新常态,尽管经济发展速度从原来的中高速变成了中速,但是对于农村劳动力的吸收应该是从目前来看并没有减弱。

另一方面呢实际整个财政收入还是在增加,同时总理在今年政府工作报告上也谈到了,不管财政多紧张,对农业的投入只增加不减少,这个对农业也是利好的消息。

我体会是这样子,第一呢就是经济结构在调整,经济结构调整以后很多这个小企业、中小企业开始发展起来了,从世界各个国家的情况我们都可以发现,其实中小企业尤其是小企业它是吸收劳动力的最主要的一方面。

第二个是我们经济发展水平到了今天,可能第三产业就是服务业,城乡居民对于服务业的要求比过去更大了,所以从去年年底的数字来看,它和上一年相比就农村劳动力转移的人数还是在增加,所以起码我们从目前情况来看就是这个经济新常态并不是意味着就一定会减少对农业的带动,并不一定意味着减少城市对农村的带动。

另一方面呢实际整个财政收入还是在增加,同时总理在今年政府工作报告上也谈到了,不管财政多紧张,对农业的投入只增加不减少,这个对农业也是利好的消息。

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