www.3659699.com广西宣布二零一一年大豆玉茭麦子良种补贴项目解决方案

记者从国家现代农业示范区玉田县获悉,这县顺利完成了2014年的水稻、小麦、玉米、棉花四种作物的良种补贴发放工作,补贴资金达1332万元,涉及农作物补贴面积132.2万亩,受…
记者从国家现代农业示范区玉田县获悉,这县顺利完成了2014年的水稻、小麦、玉米、棉花四种作物的良种补贴发放工作,补贴资金达1332万元,涉及农作物补贴面积132.2万亩,受益农户15万余户。
良种补贴政策的落实事关粮棉种植稳定大局,这县成立了由主要领导任组长、县现代农业示范区管理办公室、县财政局、农牧局以及审计、监察等部门主管领导和各乡镇主要领导为成员的农作物良种补贴工作领导小组,总体负责良种补贴组织、实施、督导检查等项工作。严格落实种植面积是首要任务,这县按照整体覆盖、逐级推进的原则,严把宣传发动、调查统计、数据上报、填写面积登记清册、公示等各个环节,对上报面积层层把关,村级登统后由村主任和包村干部签字确认盖章后上报乡镇财政所,乡镇财政所统计审核无误后由乡镇长签字确认,盖乡镇政府公章上报县财政局和农牧局,最后经财政局和农牧局联合审核把关确认后通过“一折通”将补贴款直接拨付农民个人账户。良种补贴标准为:水稻、棉花每亩15元,小麦、玉米每亩补贴10元。
公开公示是玉田推进良种补贴顺利实施的关键,公示内容包括农户良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等,公示时间不少于7天。县财政、农牧部门设立良种补贴监督电话,并在媒体公布,接受群众监督。县农牧、财政部门对补贴情况不定期抽查,通过实地走访基层干部和农户,全面掌握面积落实、补贴资金发放等情况,及时解决良种补贴实施过程中出现的各种问题,确保良种补贴政策不走样,农民实惠不减少。同时,建立健全良种补贴明细档案,做到乡镇级有落实表,村级有到户清册。

从国家现代农业示范区玉田县获悉,这县顺利完成了2014年的水稻、小麦、玉米、棉花四种作物的良种补贴发放工作,补贴资金达1332万元,涉及农作物补贴面积132.2万亩,受益农户15万余户。

关于印发2009年农作物良种补贴项目实施方案的通知

河南省农业厅
河南省财政厅关于印发2011年小麦玉米水稻良种补贴项目实施方案的通知

良种补贴政策的落实事关粮棉种植稳定大局,这县成立了由主要领导任组长、县现代农业示范区管理办公室、县财政局、农牧局以及审计、监察等部门主管领导和各乡镇主要领导为成员的农作物良种补贴工作领导小组,总体负责良种补贴组织、实施、督导检查等项工作。严格落实种植面积是首要任务,这县按照整体覆盖、逐级推进的原则,严把宣传发动、调查统计、数据上报、填写面积登记清册、公示等各个环节,对上报面积层层把关,村级登统后由村主任和包村干部签字确认盖章后上报乡镇财政所,乡镇财政所统计审核无误后由乡镇长签字确认,盖乡镇政府公章上报县财政局和农牧局,最后经财政局和农牧局联合审核把关确认后通过“一折通”将补贴款直接拨付农民个人账户。良种补贴标准为:水稻、棉花每亩15元,小麦、玉米每亩补贴10元。

各市、县农委、财政局,省农垦局:

各省辖市及有关县、财政局,省农业厅农场管理局:

公开公示是玉田推进良种补贴顺利实施的关键,公示内容包括农户良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等,公示时间不少于7天。县财政、农牧部门设立良种补贴监督电话,并在媒体公布,接受群众监督。县农牧、财政部门对补贴情况不定期抽查,通过实地走访基层干部和农户,全面掌握面积落实、补贴资金发放等情况,及时解决良种补贴实施过程中出现的各种问题,确保良种补贴政策不走样,农民实惠不减少。同时,建立健全良种补贴明细档案,做到乡镇级有落实表,村级有到户清册。

经省政府同意,现将《2009年农作物良种补贴项目实施方案》印发给你们,请遵照执行。

根据《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈2011年中央财政农作物良种补贴项目实施指导意见〉的通知》精神,我们研究制定了《河南省2011年小麦玉米水稻良种补贴项目实施方案》,现印发给你们。请结合当地实际,认真落实各项要求,切实把良种补贴按时足额落实到每个农户,充分发挥良种补贴政策效应,加速优质高产新品种的推广应用,推动全省粮食生产稳定发展,促进农民持续增收。

附件:2009年农作物良种补贴项目实施方案

二0一一年四月六日

安徽省农业委员会

河南省2011年小麦玉米水稻良种补贴项目实施方案

安徽省财政厅

今年我省继续组织实施主要粮食作物良种补贴项目,补贴范围覆盖种植小麦、玉米、水稻的全部农户。为认真做好这项工作,切实把良种补贴资金按时足额落实到户,根据《农业部办公厅财政部办公厅关于印发〈2011年中央财政农作物良种补贴项目实施指导意见〉的通知》要求,结合我省实际,制定本方案。

2009年4月13日

www.3659699.com ,一、指导思想

2009年农作物良种补贴项目实施方案

坚持以科学发展观为指导,按照“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”的原则,对全省所有种植小麦、玉米、水稻的农户进行补贴。鼓励农民使用优良品种,加快优质高产品种推广步伐。强化统一技术服务,加速高产高效栽培技术措施的普及应用,实现良种良法相配套,进一步提高全省小麦、玉米、水稻生产水平,提升全省粮食综合生产能力,促进粮食稳定发展和农民持续增收。

安徽省农业委员会 安徽省财政厅

二、主要目标

为确保良种补贴政策落到实处,提高资金使用效益,保护和调动农民生产积极性,稳定粮棉种植面积,提高作物产量和品质,根据《2009年中央财政农作物良种补贴项目实施指导意见》精神,结合我省农业生产实际,制定如下实施方案:

通过实施小麦、玉米、水稻良种补贴,进一步稳定全省粮食种植面积,不断提高单产水平,确保粮食总产继续稳定在1000亿斤以上。适应市场需求,积极推进优质小麦、专用玉米和优质稻米生产,进一步优化品种品质结构,提高生产效益,实现高产高效,促进农民增收。

一、指导思想

三、基本原则

坚持以科学发展观为指导,按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的思路,对农民种植水稻小麦玉米棉花等作物进行良种补贴,鼓励农民使用优良品种,加快优质良种推广步伐,促进农业稳定发展和农民持续增收。

坚持整体推进原则。按照农业部、财政部有关落实良种补贴政策的规定和要求,今年我省继续对小麦、玉米、水稻良种补贴实行全覆盖,即按照农民实际种植面积全部补贴。

二、主要目标

坚持品种择优原则。省农业厅负责组织有关单位和专家研究确定全省小麦、玉米、水稻主导品种。在符合国家有关扶持政策的前提下,优先选择生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的品种。禁止选择未经审定、审定未通过或终止使用的品种。

通过实施良种补贴项目,力争今年粮食生产稳定发展。全年粮食产量保持在600亿斤以上,力争达到610亿斤。

坚持公开推介原则。省级农业部门将确定的主导品种通过各种渠道公开向社会发布,并及时将推介品种上报农业部。各级农业部门要广泛宣传,积极向农民群众推荐种植,引导农民进一步扩大种植面积,充分发挥优良品种的增产增效作用。

三、基本原则

坚持农民自愿原则。各地农业部门要在充分尊重农民意愿的基础上,根据产量优先、品质优先、市场需求和生产需要,积极引导农民选择使用推介的良种,不得采取强制手段干预农民自愿选种。

坚持整体推进的原则。今年,对水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴实行全覆盖,按照实际种植面积全部补贴。

四、补贴范围、对象与标准

坚持品种择优的原则。主导品种的筛选由省级农业部门负责,在符合国家有关扶持政策的前提下,优先选择生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的品种。

补贴范围:今年小麦、玉米、水稻良种补贴在全省所有县补贴对象:全省种植小麦、玉米、水稻的所有农户补贴标准:小麦、玉米每亩10元,水稻每亩15元。

坚持公开推介的原则。主导品种确定后,由省级农业部门通过各种渠道公开向社会发布。

补贴方式:小麦、玉米、水稻良种补贴采取现金直接补贴方式。

坚持农民自愿的原则。各地要在充分尊重农民意愿基础上,根据品质优先、市场需求和生产需要,积极鼓励农民选择使用推介的良种,不得采取强制手段干预农民自愿选种。

五、工作内容及要求

四、实施规模及补贴标准

严格核实种植面积。首先,由农户据实向村委会申报种植面积。由村委会登记、核实、公示后上报乡镇人民政府。乡镇人民政府汇总、审核后,将本辖区种植面积上报县农业、财政部门复核确认。市级财政、农业部门将所辖县上报的补贴面积汇总审核后,于2011年11月20日前联合行文上报省农业厅、财政厅。

补贴范围:水稻、小麦、玉米、棉花实行良种补贴全覆盖。

制定补贴分户清册。村委会根据农户申报的种植面积,制定小麦、玉米、水稻良种补贴分户清册。清册内容包括户主姓名、种植面积、补贴标准、补贴金额等内容。分户清册以村组为单位在村内公示,公示时间不少于7天,经公示无异议后,由村委会上报乡镇人民政府,乡镇人民政府汇总、审核后,上报县级农业部门。县级农业部门复核确认后,交同级财政部门。

补贴对象:对生产中使用农作物良种的农民给予补贴。

严格补贴资金发放程序。采取“一折通”方式发放补贴资金,由县级财政部门按照农业部门复核后的小麦、玉米、水稻良种补贴分户清册中所列补贴数额,会同承办银行将补贴资金存入补贴对象的固定补贴存款账户,严禁存入其他存款帐户,乡镇财政部门按照分户清册负责发放补贴兑现通知书。农民领取补贴兑现通知书时,应在分户清册上签字、按指印。领取通知书后,农民可持本人身份证和农民固定补贴存款折、良种补贴兑现通知书,随时到承办银行营业网点办理补贴资金存取款业务。承办银行营业网点为农民办理良种补贴手续时,应在存款折摘要栏内分别注明“小麦、玉米、水稻良补”字样。

补贴标准:2009年良种补贴的执行标准为早稻、小麦、玉米10元/亩;中晚稻、棉花15元/亩。

据实拨付补贴资金。2011年小麦、玉米、水稻良种补贴资金继续实行预拨制,补贴资金将根据当年实际种植面积于下年进行结算。省财政厅已按照省农业厅提供的种植面积拨付了2011年农作物良种补贴资金。省辖市收到补贴资金文件后,应在7个工作日内将补贴资金下达到各县财政部门收到补贴资金后,由县级人民政府确定补贴资金发放到户时间,应在播种前将补贴资金发放到户。省农场管理局负责做好省辖市属农场和省黄泛区农场的良种补贴政策落实工作。2011年11月底前,各省辖市及有关县财政、农业部门要将当年小麦、玉米、水稻良种补贴政策落实情况认真进行总结,并上报省农业厅、财政厅。

五、工作内容及要求

健全良种补贴档案。各地要加强良种补贴项目管理,建立健全良种补贴明细档案,实现县级有区域图、乡级有落实表、村级有分户清册。乡镇对小麦、玉米、水稻补贴面积进行汇总造册,一式两份,一份由乡镇存档备查,另一份上报县财政局、农业局审核、备案。

严格落实种植面积。各地要按照整体覆盖、逐级推进的原则,首先由农户据实向村委会申报种植面积和品种。由村委会登记、核实、公示后上报乡镇人民政府。乡镇人民政府汇总审核后,将本辖区种植面积和品种上报县农业、财政部门。最后市级农业、财政部门将各县上报的补贴面积和品种汇总审核后上报省省农委、财政厅。农垦农场的面积审核上报由省农垦事业管理局负责。

六、采取切实措施,确保良种补贴落实到位

科学选择补贴方式。良种补贴资金采取现金直接补贴和售价折扣补贴方式。水稻、棉花、玉米良种补贴采取现金直接补贴的方式,实行直接发放。小麦良种补贴在优势产区实行售价折扣补贴方式(优势产区包括阜阳市、宿州市、亳州市、淮北市、蚌埠市、淮南市以及六安市的霍邱县、寿县和滁州市的天长市、凤阳县、明光市、定远县),在非优势产区实行现金直接补贴方式。

强化协调配合。各地要高度重视良种补贴政策的落实工作,作为稳定粮食生产、增加农民收入的重要举措来抓。各地各有关部门要充分发挥良种补贴项目实施领导小组的作用,加强领导,明确分工,落实责任,密切配合,合力推动项目顺利实施。根据《河南省实施细则》,财政部门负责落实补贴资金预算、拨付工作;农业部门负责项目组织实施、制定方案、良种推介、技术服务等工作。其他各有关部门也要各司其职,各负其责,为良种补贴政策落实搞好服务。

严格补贴资金发放程序。采取补贴资金直接发放的,乡镇财政所通过“一卡通”直接向补贴对象兑付补贴资金。采取售价折扣补贴方式的,由省财政、农业部门负责统一组织政府采购,中标单位实行统一供种,良种补贴实行售价折扣,购种农民按折扣价付款,供种单位登记销售折扣清册,购种农民签字确认。

广泛动员发动。各地要进一步加大宣传力度,利用现代传媒手段,通过在新闻媒体举办良种补贴政策讲座、张贴宣传单和标语、组织人员到农村宣讲等形式,重点宣传良种补贴项目相关政策、规划布局、目标措施等,让良种补贴政策家喻户晓,充分调动广大基层干部和农民群众的积极性,努力形成领导高度重视、政府统一组织、部门密切配合、干部积极工作、群众踊跃参与、社会各界支持的良好氛围。

据实拨付项目资金。对于全覆盖的补贴品种,省财政实行预先拨付、年终据实结算的方式。省财政预拨良种补贴资金,到年底再根据当年实际面积进行结算。实行政府采购统一供种方式的补贴资金,县级财政部门在开标后按招标确定的供种量预拨70%补贴资金,根据财政、农业部门逐级审核确定的供种清册和农业部门确认的无种子质量问题书面意见与供种单位结算其余30%的补贴资金。

搞好技术指导。各级农业部门要认真抓好技术培训与推广工作,通过层层举办技术培训班、专家技术讲课、送科技下乡、开展科技入户等形式,切实把配套栽培技术落到实处。要认真抓好小麦、玉米、水稻高产创建活动,细化方案,明确责任,实化措施,科学管理,提高广大农民科技种粮水平。

健全良种补贴档案。各地要加强良种补贴项目管理,建立健全良种补贴明细档案,实现县级有区域图、乡级有落实表,村级有到户清册。乡级面积落实表一式两份,分别由乡镇政府和县农业部门保管。实行统一供种的地区,村级分户清册要一式三份,由供种单位印刷,分别用于编制计划、行政公示和财政报账。采取直接发放补贴的地区,清册一式两份,用于行政公示和补贴资金发放时农民签字确认。

强化项目监管。一要做到政策公开。补贴资金的安排使用,遵循“政策公开、标准统一、补贴到户”的原则,实行“四公开”和“四到户”,即补贴政策公开、补贴面积公开、补贴标准公开、补贴农户公开,政策宣传到户、清册编制到户、张榜公示到户、补贴兑现到户。二要实行严格督查。各级农业和财政部门要对项目实施情况进行督查指导,采取不定期抽查、明查暗访、专家组督导等有效形式,实地走访基层干部和农户,查看种植清册,核对种植面积与实际补贴金额,发现问题,及时督促当地政府和有关部门研究解决。省、市、县三级农业、财政、发改、监察部门都要设立举报电话或政策咨询电话,对农民群众举报的事项会同有关部门认真进行查证落实,尽快解决,确保项目顺利实施。三要加强种子市场监管。各级农业部门要主动会同工商、质检、公安等部门,加强农作物种子市场监管,扎实开展“种子执法年活动”,坚决打击坑农、害农等违法行为,做好良种供应,防止假冒伪劣种子进入生产领域,切实保障种子供应市场渠道畅通、规范有序,确保农业生产安全,切实维护农民利益不受损害。

六、保障措施

强化资金管理。按照《河南省实施细则》,项目资金要专款专用,切实按照国家规定严格使用。任何地方、单位和个人都不得虚报良种补贴面积,不得套取、挤占、截留、挪用补贴资金。各级财政部门应安排所需工作经费,保证补贴品种推介展示、补贴面积核实、补贴资金发放、补贴档案建立和监督检查等工作需要,严禁挤占挪用中央下拨的补贴资金用于工作经费。严肃工作纪律,发现有违规行为的,将对有关责任单位和当事人严肃查处,并通报全省。

强化组织协调。各地要高度重视良种补贴项目,切实把该项目作为稳定粮食生产、增加农民收入的重要举措来抓,加强领导,明确分工,落实责任,密切配合,推动项目顺利实施。财政部门负责落实补贴资金预算、拨付工作。农业部门负责项目组织实施、制定方案、良种推介、技术服务以及统一供种的组织管理等工作。对于开展统一供种工作确有难度的县,要抓紧向省农委、省财政厅报告。

2011年河南省玉米、水稻良种补贴推荐品种表

强化项目公示。实行良种补贴村级公示制,公示内容要包括农户良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等,公示时间不少于7天。各级财政、农业部门设立良种补贴监督电话,并在当地媒体予以公布,接受群众监督。各市、县良种补贴监督电话请于4月20日前报省农委农业局。

强化资金管理。项目资金要专款专用,切实按照国家规定严格使用。任何地方、单位和个人都不得虚报良种补贴面积,不得套取、挤占、挪用补贴资金。各级财政部门应安排所需配套推广工作经费,保证补贴品种推介展示、补贴面积核实、补贴资金发放、补贴档案建立和项目实施监督检查等所必需的经费开支,严禁挤占挪用省财政下拨的补贴资金用于工作经费。

强化监督检查。市级农业和财政部门要对项目实施情况进行不定期抽查,通过实地走访基层干部和农户,认真了解项目区面积落实、种子质量和价格、补贴资金发放等有关情况,及时纠正项目实施过程中出现的各种问题,确保良种补贴政策不走样,农民实惠不减少。

强化种子市场监管。各级农业部门要会同工商、质检、公安等部门,加强农作物种子市场监管,坚决打击坑农、害农等违法行为,做好良种市场供应,防止假冒伪劣种子进入生产领域,切实保障种子供应市场渠道畅通、规范有序。

强化政策宣传。各地要通过电视、报纸等多种媒体向广大农民群众、基层干部宣传良种补贴政策,提高农民群众对农作物良种的认识,充分调动农民使用优良品种、发展粮棉生产的积极性,营造良好的社会氛围。

各地在执行过程中遇到的问题要及时向省农委、省财政厅报告。

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