www.3659699.com[读者来信]希望农民工技能培训更切合实际

编辑同志:
随着大批农民进城务工,进城务工成为转移农村劳动力和增加农民收入的重要途径,农民工已经成为城镇经济建设中的重要力量。…

编辑同志:

发文单位:郑州市人民政府

编辑同志:

随着大批农民进城务工,进城务工成为转移农村劳动力和增加农民收入的重要途径,农民工已经成为城镇经济建设中的重要力量。对农民工进行技能培训有利于解决农民转移就业和企业用工紧缺矛盾。为此,各级政府部门都积极地为农民工技能培训提供优惠条件,投入力度一年比一年大,培训项目的覆盖面也越来越广。然而,笔者在山西阳泉地区走访调查却发现,农民工技能培训中存在一些不容忽视的问题:培训学校专业课程设置与农民工就业实际需求不相吻合,培训内容单一、雷同,针对性不强;培训资金分配在各个部门,导致各自为政,形不成合力;农民工不能自主选择培训时间。还有一些不具备资质的机构,为了获取政府补助,巧立名目缩减培训内容。这些问题影响了农民工技能培训的质量。为此,笔者建议:

文  号:郑政文〔2005〕30号

随着大批农民进城务工,进城务工成为转移农村劳动力和增加农民收入的重要途径,农民工已经成为城镇经济建设中的重要力量。对农民工进行技能培训有利于解决农民转移就业和企业用工紧缺矛盾。为此,各级政府部门都积极地为农民工技能培训提供优惠条件,投入力度一年比一年大,培训项目的覆盖面也越来越广。然而,笔者在山西阳泉地区走访调查却发现,农民工技能培训中存在一些不容忽视的问题:培训学校专业课程设置与农民工就业实际需求不相吻合,培训内容单一、雷同,针对性不强;培训资金分配在各个部门,导致各自为政,形不成合力;农民工不能自主选择培训时间。还有一些不具备资质的机构,为了获取政府补助,巧立名目缩减培训内容。这些问题影响了农民工技能培训的质量。为此,笔者建议:

第一,整合培训资源,建议各级政府对财政所拨付的分散在各部门用于农民工培训的经费实行集中统一管理、使用,同时有效整合各类培训资源,分类依托现有的技工学校、职业培训学校,使其在农民工培训工作中发挥应有的作用,只有把分散的资源整合到一起,把财政资金用在刀刃上,才能让培训项目形成最大合力。

发布日期:2005-1-1

www.3659699.com ,第一,整合培训资源,建议各级政府对财政所拨付的分散在各部门用于农民工培训的经费实行集中统一管理、使用,同时有效整合各类培训资源,分类依托现有的技工学校、职业培训学校,使其在农民工培训工作中发挥应有的作用,只有把分散的资源整合到一起,把财政资金用在刀刃上,才能让培训项目形成最大合力。

第二,让市场来主导培训,市场需要什么,培训机构就设立相应的专业,而不是图省钱,什么专业投入少设立什么专业。培训机构应重视与企业的合作关系,定期向各行业企业了解其岗位需求变化,有针对地开展培训。同时鼓励企业结合岗位需求和工作需要,组织农民工参加技能培训。

执行日期:2005-1-1

第二,让市场来主导培训,市场需要什么,培训机构就设立相应的专业,而不是图省钱,什么专业投入少设立什么专业。培训机构应重视与企业的合作关系,定期向各行业企业了解其岗位需求变化,有针对地开展培训。同时鼓励企业结合岗位需求和工作需要,组织农民工参加技能培训。

第三,尊重农民工培训主体地位,培训课程、培训方式一定要适合农民工的口味,尽可能满足农民工的现实需要,根据市场需求及时调整培训内容,创新培训方式,拒绝“填鸭式”授课,努力增强培训实效,让农民真正感到学得来、用得上,使培训效果真正落到实处,让农民工参加培训后能够找到更好的就业岗位。

生效日期:1900-1-1

www.3659699.com[读者来信]希望农民工技能培训更切合实际。第三,尊重农民工培训主体地位,培训课程、培训方式一定要适合农民工的口味,尽可能满足农民工的现实需要,根据市场需求及时调整培训内容,创新培训方式,拒绝“填鸭式”授课,努力增强培训实效,让农民真正感到学得来、用得上,使培训效果真正落到实处,让农民工参加培训后能够找到更好的就业岗位。

www.3659699.com[读者来信]希望农民工技能培训更切合实际。www.3659699.com[读者来信]希望农民工技能培训更切合实际。农行山西阳泉市分行蔡永庆

各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:

农行山西阳泉市分行蔡永庆

  为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发〔2004〕1号)和《中共郑州市委郑州市人民政府关于“求真务实,加快发展”的若干意见》(郑发〔2004〕7号)精神,加快农村劳动力转移就业步伐,现就我市2005年农村劳动力转移就业工作提出如下意见。

投稿邮箱:nmrbncb2014@163.com

  一、进一步提高对农村劳动力转移就业工作重要意义的认识

联系电话:010-84395112

  1.党的十六大提出,统筹城乡经济社会发展,建设现代化农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。全面建设小康社会,重点在农村,难点在农民,核心是增收,实践证明,加快农村劳动力向城镇和非农产业转移,对推动农村经济结构调整,大力增加农民收入,加快农村城镇化进程,统筹城乡经济社会协调发展具有十分重要的意义。各级政府要从实践“三个代表”重要思想的高度,进一步提高认识,增强紧迫感和责任感,加大工作力度,切实把农村劳动力转移就业工作作为发展农村经济、增加农民收入的一项战略性任务,抓紧抓好,抓出成效。

www.3659699.com[读者来信]希望农民工技能培训更切合实际。责任编辑:雍敏

  二、开展农村劳动力转移就业的指导思想和目标任务

  2.指导思想。以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以农村富余劳动力转移就业为突破口,以加强农村劳动力转移就业培训为重点,按照“健全机制,完善措施,搞好服务”的要求,使农村劳动力转移就业工作再上新台阶。

www.3659699.com[读者来信]希望农民工技能培训更切合实际。  3.目标任务。2005年,我市农村劳动力转移就业工作,继续实行目标考核,全市农村劳动力转移就业12万人,农村劳动力转移就业前引导性培训12万人,专业技能培训3万人。

  三、面向市场,突出重点,扎实推进农村劳动力转移就业培训工作

  4.分类培训。开展农村劳动力转移就业培训主要分为引导性培训、专业技能培训和岗位培训三大类。

www.3659699.com[读者来信]希望农民工技能培训更切合实际。  职业技能培训。按照“政府推动、学校主办、部门监督、农民受益”的原则组织实施。根据国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求,安排培训内容,设置培训课程。培训时间不得少于30天,以定点和定向培训为主,具体培训工作由各类技工学校和各级劳动就业培训机构承担。要动员全市初中毕业未能升高中的农村适龄青年进入技校,学习和掌握一两门专门技能。当前,培训重点是家政服务、餐饮、酒店、保健、建筑、制造等用工量大的行业的职业技能。引导性培训。对拟向非农产业和城镇转移的农村劳动力,由各乡镇组织开展基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面知识的引导性培训。帮助他们提高遵守法律法规和依法维护自身权益的意识,树立新的就业观念。主要通过集中办班、咨询服务、印发资料以及利用广播、电视、互联网等手段,多形式、多途径地开展培训。

  岗位培训。用工单位负有培训本单位所用农民工的责任。对已进入非农产业和城镇就业的农民工,用人单位要定期抓好岗位新技术、生产安全等知识的岗位培训。

  5.整合培训资源。劳动保障、农业、财政、教育、科技、建设、扶贫等有关部门要通力协作,紧密配合,把多头分散的培训力量集中起来,统一使用,积极推进农村劳动力职业技能培训工作。要创一流培训基地,建一流师资队伍,出一流培训效果。结合市场需求,及时调整专业结构,积极开展进城农民工的教育培训工作。改造和完善县(市)、区培训机构,加强基地建设,完善培训条件,建设一批能起示范和带动作用的农村劳动力转移培训基地。各级各类培训机构要根据市场需求和用人单位需要,采取订单培训、委托培训、校企联合等形式,开展定向培训,确保培训转移就业率。

  四、建立完善劳动力市场,为农民就业提供全方位服务

  6.争取各级财政支持,建立完善农村劳动力专业市场。市政府2005年将在火车站附近建立郑州市农村劳动力专业市场。开通统一的就业信息网络,实现城乡互联、信息共享、推动求职登记、职业指导、职业介绍、政策咨询和劳动保障事务代理等“一站式”服务,提高综合服务能力,加快农村劳动力转移就业步伐。

  五、建立完善农村劳动力劳务输出和跟踪服务机制

  7.有条件的县(市)、区在大批或成建制转移的地区派驻工作组或联络站,负责用工信息收集,提供法律咨询,协助当地劳动保障部门维护外出务工农民工的合法权益。通过建立和完善劳务输出和跟踪服务的长效机制,为转移到外地的农村劳动力提供全面、快捷的服务。同时要研究制订相关政策,建立欠薪保障制度,清理和取消针对农民进城就业等方面的不合理限制,减免各种就业费用,指导农民工签订劳动合同,规范社会保险,使农民工的合法效益得到切实保障。

  六、积极开展“春风行动”,改善农民工进城求职的就业环境

  8.按照劳动和社会保障部统一部署,2005年在全市开展完善农民工就业服务的“春风行动”。一是向进城求职的农村劳动者提供免费就业服务。基本内容包括:举办形式多样的招聘洽谈会;开展面向农村劳动者就业政策咨询活动,免费发放宣传材料;对进城务工的农村劳动者开展基本常识等引导性培训。二是加强和改善对民办职介机构的管理服务。对经审批设立的营利性职介机构进行一次性全面检查,劳动保障、公安、工商等部门要联合开展清理整顿劳动力市场秩序活动,严厉打击非法职介。三是大力开展宣传,加强信息引导。在公共职介机构、车站等地张贴和发放“放心职介服务单位”名单、求职指南、维权的注意事项、举报电话等;借助报纸、杂志、网站、电视、广播等媒体,集中宣传各级政府关于改善农民进城就业环境的政策措施;民办职业介绍机构诚信服务的典型事例、用工信息等,为做好农村劳动力转移就业工作创造良好的舆论氛围。

  二00五年二月二十六日

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