【www.3659699.com】太和县关集镇扎实做好全国“两会”期间信访稳定工作

太和县关集镇高度重视信访稳定工作,坚持依法为本、以情动人、法情结合的原则,扎实做好信访稳定工作,为全镇经济社会健康发展奠定基础。
一是加强组织领导,明确工作责任。该镇…
太和县关集镇高度重视信访稳定工作,坚持依法为本、以情动人、法情结合的原则,扎实做好信访稳定工作,为全镇经济社会健康发展奠定基础。

为积极创建“零上访”乡镇,关集镇扎实做好全国“两会”期间信访稳定工作。
一是落实好重点人员包保制。针对已经“三级终结”的老信访户,明确包点点长和所在村书记、主任进行稳…
为积极创建“零上访”乡镇,关集镇扎实做好全国“两会”期间信访稳定工作。

为更好地建立起主要领导为第一责任人、分管领导负直接责任、其他领导成员一岗双责、相关单位和部门共同参与的信访工作责任体系,进一步增强工作主动性、协调性,明晰任务分工、强化协调沟通,促进一级带动一级,形成化解矛盾不上交、协调联动不推诿的信访维稳工作格局,近日,市司法局根据市政府办公厅有关通知精神,结合工作实际,研究制发《关于建立分级分责调处化解信访矛盾工作制度的通知》,从五个方面作了明确规定。

自依法依规化解信访积案行动开展以来,裕安区分路口镇党委政府高度重视,严格按照信访责任包保制度、领导接访制度、带案下访制度、集中会商制度以及限期办结制度,扎实做好信访积案化解…
自依法依规化解信访积案行动开展以来,裕安区分路口镇党委政府高度重视,严格按照信访责任包保制度、领导接访制度、带案下访制度、集中会商制度以及限期办结制度,扎实做好信访积案化解工作。

一是加强组织领导,明确工作责任。该镇成立了信访稳定工作领导小组,党委书记亲自抓、负总责,分管负责人具体抓,包点点长和村党总支书记抓落实,并实行“一岗双责”。年初制定信访稳定工作考评方案,把任务进行分解,细化量化,责任到人。从第三季度起,把信访稳定工作纳入村级分类管理目标考核内容,同村干部绩效工资直接挂钩。对老上访户和可能存在的上访隐患纳入到包保范围,明确包保责任人。定期召开党政联席会和信访稳定工作专题会,通报有关情况,传达上级文件及会议精神,剖析矛盾纠纷隐患,研究、部署信访稳定工作。

一是落实好重点人员包保制。针对已经“三级终结”的老信访户,明确包点点长和所在村书记、主任进行稳控包保,确保全国“两会”期间,24小时不脱离视线范围。

一是建立健全分级分责排查化解信访矛盾工作制度。坚持逐月滚动排查群众普遍关注、同类矛盾重复发生、某一领域较为突出的信访问题,从矛盾现状、发展趋势、产生后果等层面进行分析研判,形成以块为主、条块结合,全覆盖、无疏漏的大排查网络,确保矛盾排查工作不留空档、不留死角,真正做到底数清、情况明。对排查出的矛盾纠纷,各个单位和部门要逐案逐人逐项登记并建档立帐,逐一分解落实到具体单位和责任人,积极主动地组织开展调处化解工作,切实把矛盾纠纷解决在基层和属地。

此次信访积案专项行动,我镇共有3起信访积案,主要集中于房屋回迁及土地征迁领域。截止目前,已全部处理完毕。回迁户已于与开发企业达成统一意向,签订安置协议,实行原址回迁,群众利益得到有效维护。

二是实行领导接访,落实带案下访。严格落实领导干部信访接待日制度,每天由一名党政班子成员负责信访接待,重要节庆期间主要领导接访,认真倾听上访人诉求,一般矛盾做到随接随办,复杂问题做到限时办结,切实把问题解决在基层,并做好上访人的思想工作,确保不发生越级上访。认真梳理存在的陈年信访、老上访户等重点人员,全部落实领导班子成员个案包保,从信访案件的初核立案开始,一包到底,进村入户,全程参与案件的调查处理,直至圆满解决。同时,对已化解的信访案件,案件负责人定期入户回访,真正做到案结事了。

二是落实好责任追究制。针对重点包保稳控人员失控,实行责任倒追制度,从重从快严肃问责。出现到县以上上访和越级上访的,追究所在村书记的责任。对到镇上访的,实行首接负责制,出现处置不当、汇报不及时等情形,造成影响的,对相关人员进行追责。

二是建立健全分级分责接访下访及包案化解矛盾制度。坚持每周轮流接访制度,当月公示接访领导名单,实行AB角接访工作机制,建立健全当日接访工作台帐。坚持联系所属基层单位推进信访矛盾调处化解工作制度,局属单位每位班子成员和机关部门负责人应联系1至2名信访重点人员,每人每月应至少约谈一次;各级信访部门每月至少下访一次,及时掌握基层单位信访工作动态,指导督办信访矛盾调处化解工作。坚持谁接访、谁负责原则,每个接访日过后,单位领导和部门负责人要切实做到直接负责包案、直接主持研究案情、直接调查分析问题成因、直接提出解决方案,直至案结事了、息诉罢访。坚持三个一定工作制度,对进京上访人员,相关责任单位和部门的领导一定要与上访人接触、一定要与上访人谈话、一定要有工作记录,并要主动跟进教育训诫和思想疏导工作。

据统计,2015年度该镇及时处理上级转交下来信访案件12起,并按要求送达答复意见书,解决群众合理诉求。下一步该镇将加大信访排查化解力度,重点针对农民工工资支付问题,做好摸排、统计工作,制定化解预案,确保和谐稳定。

三是注重源头治理,做到防微杜渐。坚持小事不出村、大事不出镇,深入一线倾力摸排、化解矛盾,每两周排查矛盾纠纷一次,重大节庆日或重要会议前,实行地毯式重点摸排,并把安全生产、中心工作、校园安全、民生工程等纳入到排查范围,对可能出现的矛盾纠纷,提前介入。对复杂矛盾、陈旧积怨等各种易发纠纷底数清、情况明。对排查出的矛盾纠纷进行梳理,具体问题具体分析,分类调解,对老上访户实行一户一套方案、一组包保责任人,对一般矛盾统筹解决,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。对没有排查出矛盾纠纷的村实行“零报告”,做到发现问题更及时、传递问题更迅速、分析问题更准确、解决问题更有效。

三是落实好领导接访制。全国“两会”期间,镇党政班子成员轮流接访,24小时在岗,确保有访必接,把矛盾化解在萌芽状态,力争做到小事不出村、上访不出镇。

三是建立健全初信初访事项评估督查工作制度。建立初信初访事项评估体系,将初信初访事项及市委领导信箱、市长信箱、局长信箱办理情况,纳入评估督查工作体系。各级信访部门要对同级有权处理单位或部门办理当年初次信访事项情况,实行逐级督查督办制度,重点督查转送、交办、受理、办理、答复等环节,切实将督查工作贯穿于初次信访事项提出到办结的全过程。建立三项建议工作制度,通过对有权处理单位或部门提出改进工作方法的建议,保障初信初访事项办理程序规范、实体公正;通过提出完善政策的建议,促进初信初访事项批量化解;通过提出给予行政处分的建议,推动初信初访事项办理工作责任落到实处。

四是严格兑现奖惩,确保群众满意。对因党员干部不作为、乱作为引发的信访问题,严肃追究相关人员责任。对各类矛盾纠纷排查不细致、化解不及时、回访不到位的,视情况给予有关人员相应的处理。对信访稳定工作扎实有效,成绩突出的单位或个人,给予奖励。同时,在完善信访稳定工作机制、畅通信访渠道的前提下,该镇不断拓宽信访工作思路,创新工作方法,以群众利益为工作的出发点和落脚点,在涉及群众利益的五保低保、危房改造、计划生育、新农合、新农保等工作时,做到多想一层、多走一步、多做一分,与群众心贴心,让群众得实惠,有效防止不稳定因素的出现。

四是落实好零报告制度。各村各单位实行“一把手”负责制,要明确专人负责,认真摸排矛盾纠纷,实行日报告、零报告。凡未按规定报告的,一律按有关规定从重追究相关责任人的责任。镇安排专人负责汇总上报信息,每天下午四点前向县零报告。

四是建立健全信访稳定工作例会制度。坚持每月召开信访稳定工作例会,重点排查分析疑难复杂信访问题,提出调处工作指导性意见,推动信访问题及时妥善解决。同时,要求跟踪检查交办案件、信访积案的调处化解及上访人员的稳控等工作情况。市司法局信访办每月下发专题通报。

五是建立健全分级分责调处化解信访矛盾考核制度。市司法局每月将领导接访包案、信访矛盾排查、上访人员稳控、落实三个一定工作,以及交办信访事项、初信初访事项和信访积案调处化解情况进行考核通报。每半年对交办的化解信访矛盾、解决群众合理诉求工作情况进行信访维稳绩效综合评估,并将结果作为单位和部门年度信访工作目标责任定性、定量考核,以及年度公务员考核评定、职务晋升等方面的重要依据。

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