www.3659699.com:黑龙江:农村土地确权颁证让不动产变活资产

“大爷,请您核对好您家的地块和数据,没有错误就可以签字了,很快就会给土地颁证啦!”连日来,土地测绘公司人员在界首市代桥镇村干部的带领下,逐村逐户进行最终核对签字,确保农村土…
“大爷,请您核对好您家的地块和数据,没有错误就可以签字了,很快就会给土地颁证啦!”连日来,土地测绘公司人员在界首市代桥镇村干部的带领下,逐村逐户进行最终核对签字,确保农村土地确权工作进展顺利。

www.3659699.com,金安区孙岗镇下辖22个村、1个街道,478个村民组,13901户,二轮承包土地面积为60400亩,此次测绘面积111555亩,地块数71941。土地确权登记发证关系到每一个…
金安区孙岗镇下辖22个村、1个街道,478个村民组,13901户,二轮承包土地面积为60400亩,此次测绘面积111555亩,地块数71941。土地确权登记发证关系到每一个农户的切身利益,为此,孙岗镇党委、政府高度重视,强化领导,精心组织,科学规划,充实力量,以确保此项工作顺利推进。截至目前,该镇已全面完成了农户签字确认按手印、结果公示和资料归档工作,8月5日下午,六安市在孙岗镇青龙村举行了农村土地承包经营权证首发仪式,目前颁证工作也正有序进行。

黑龙江:农村土地确权颁证让不动产变活资产
近日,在青冈县青冈镇利民村,很多农民都领到了一张类似住宅产权证的红皮证书。证书上,每户家庭多少口人、承包了几块地、每块地有多大、什么形状、四周相邻的都是谁,都标注得非常清楚。这,就是俗称土地“身份证”的“中华人民共和国农村土地承包经营权证”。可别小看了这个证书,有了它,农民承包的土地,就由“不动产”变成了“活资产”。
利民村村民张洪军告诉记者,这几年他将承包的十几亩玉米田改种成蓝莓和蔬菜,眼看着效益越来越好想扩大规模,却苦于缺少资金。按规矩,贷款得有抵押物,没有可抵押的东西只能申请五户联保,难度大不说还有风险。“现在可好了,有了这个证书我就可以到银行办理抵押贷款啦。”他笑着说。
不过,在农民笑脸的背后,记者还看到了工作人员的异常辛苦。
据介绍,土地确权专业性强,要把每家的土地测量清楚,让农民签字认可,信息归档,这对于有165个行政村的青冈县来说,可不是一项小工程,用村干部的话讲,相当于做了一次人口普查。为了让农民尽早拿到土地“身份证”,青冈县通过“乡村干部加作业公司加农户配合”的特别工作机制,只用了8个月就完成了全县256万亩土地的确权。
相同的节奏,几乎在全省各地同步进行着。
记者从省农委获悉,2016年初,我省被国家确定为农村土地承包经营权确权登记颁证工作整省推进试点省。面对土地面积大、权属争议多、时间任务紧等现实情况,全省上下采取强化组织领导、精心谋划运作、规范组织推进、开展精准确权等一系列措施,迅速启动并扎实推进了农村土地确权登记颁证工作。特别是今年年初以来,各地按照《全省农村土地承包经营权确权登记颁证攻坚年活动方案》要求,集中力量,攻坚克难,加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,取得了阶段性成果——
目前,除有争议的土地外,全省已基本完成土地实测,实测面积1.52亿亩,占国土“二调”集体耕地面积的105%;大部分县正在有序推进数据库建设和“合库汇交”,并在全国第三批启动的整省试点省份中率先向国家整县汇交数据,其中进度较快的阿城、延寿、呼兰、青冈、南岗等县已全面进入发证阶段,整体工作走在了全国第三批启动的整省试点省份前列。
除了可用于抵押贷款,土地承包经营权证还让土地流转更加有据可依。为了做好这件事关农村改革进程、事关广大农民切身利益的重点工作,我省坚持强化组织领导,坚持搞好顶层设计,坚持开展系统培训,坚持实施精准测量,坚持抓好数据库建设,坚持加大督查力度,坚持做好保密工作,坚持加强档案管理,确保把好事办好。
农村土地承包经营权确权登记颁证工作头绪多、任务重,是一个庞大的系统工程。在统筹推进确权登记工作中,我省多方筹谋,在省级财政十分紧张的情况下,利用“两大平原”涉农整合资金,安排1.4亿元用于全省农村土地航拍影像底图制作;安排财政资金1100多万元,统一印制《农村土地承包经营权证书》556.2万本,免费发放给广大农民;以模式化、规范化、通俗化、实用化为原则精心编制了《阿城农村土地确权工作实践》,作为全省确权政策业务培训的基础教材,深受基层农经干部欢迎。
在实测环节,我省突出“四个精准”,即调查摸底精准、现场指界精准、外业实测精准、内业核对精准,确保工作不跑偏,事后“不翻烧饼”。全省普遍由乡村工作人员和专业测绘人员共同组成测绘指界小组,发包方、承包农户到地指界,签字认可。在实测过程中全部应用“CORS基站+RTK测量仪”,要求见弯打点、见坡打点,在地块依附于沟渠、道路、田坎等线状物的交叉点均必须打点,做到实测地块关键界址点设置数量“适量”、测绘区域全覆盖、实测精度达到厘米级。

据了解,农村土地承包经营权确权登记颁证工作,是为了明确土地承包经营权归属,让农民真正成为土地的主人,保护农民的土地承包经营权,为农村稳定提供保障。据悉,代桥镇有8个村委会,共有耕地3万余亩,涉及农户8千多户。根据省、市统一部署,目前,该镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作进入最后的攻坚阶段,即逐户签字核对阶段,签字率达100%,全力做到准确无误,为下阶段颁证打下坚实基础。

一、强化组织领导

该镇成立了农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导组,全面负责该镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作,领导组下设办公室,抽调人员集中办公。各村成立以村党支部书记为组长、会长的领导组、理事会,并依据自身实际,分别制定方案,做到一村一案,各村民组确定3-4名指界员,各村指定生活安排后勤员、一线工作指挥员等,明确每个参与人员的责任。

www.3659699.com:黑龙江:农村土地确权颁证让不动产变活资产。二、做好宣传发动

www.3659699.com:黑龙江:农村土地确权颁证让不动产变活资产。www.3659699.com:黑龙江:农村土地确权颁证让不动产变活资产。该镇通过向农户发放土地确权进万家宣传手册、悬挂横幅、张贴标语及加强宣传报道等方式开展宣传发动工作,让基层广大干部群众充分了解土地确权颁证工作的意义、政策和内容,镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导组办公室编制工作手册150本和印发明白纸2000份,分别发放到村两委干部和部分农户手中,促进确权登记颁证工作顺利开展。

三、开展业务培训

www.3659699.com:黑龙江:农村土地确权颁证让不动产变活资产。孙岗镇及时召开了动员大会和业务培训会议,解读国家农村土地承包相关法律法规,省、市、区、镇农村土地承包经营权登记工作实施意见、工作方案,并重点学习农村土地承包经营确权登记颁证工作的9条政策界限、10条工作须知、18个问题解答、30个可能遇到的矛盾如何化解等内容,让参会人员明白此次工作的目的、内容、工作流程。

www.3659699.com:黑龙江:农村土地确权颁证让不动产变活资产。四、坚持三个原则

该镇明确要求土地确权登记颁证必须坚守三个原则,即:严禁趁确权机会重新分田;严禁镇村干部到组分田;将因土地承包经营权确权登记颁证工作可能引发的矛盾化解在村民组内。正因为坚持这三个原则,在测绘指界过程中,全镇无一例上访,无一件矛盾纠纷,无一个镇村干部到组擅自分田。确保在测绘指界前基本上做到了农户申请表申请率100%,户主身份证、户口簿复印件收集100%,委托书委托率100%,保证测绘指界到户率100%,保障了工作的稳步推进。

五、创新工作方法

该镇思古潭村作为试点村,前期准备工作充分,该村独创了“1通知2依据3核实”工作方法,并在全镇范围内得到推广,为全镇指认指界外业工作的高效完成做出了示范引领作用。“1通知”即领队提前一天通知所到村书记,要求其安排村两委、村民组长通知农户在家等候测绘队;“2依据”即地块的归属以实际情况为依据、户主的姓名以身份证为依据;“3核实”即核实有无漏户、有无错字、有无面积较大出入。

六、科学合理调度

皖图测绘公司安排技术人员2个人一个村,1个人一个组,科学调度,高效运作,分别在六村12个组同时作业。镇村组干部预先做好准备,用专车接送测绘队员到村,指界员指界到田块,通过合理调度,做到人员调度到组,图纸调度到组。科学分配12个作业小组的人员和图纸,杜绝了因分配不当导致的误工、窝工现象发生,大大加快外业进度。镇领导小组还通过短信、电话、现场督查、向先进村发“喜报”等方式,奖励先进,调度后进,激发包村、包组干部和测绘队员的工作热情和干劲。公示阶段,镇村干部到村民组每家每户、逐户核对、逐人见面,签字按手印,该镇71941块土地都签上户主的名字,按上了鲜红的手印。

七、加强配合协作

该镇指界、公示阶段的速度和质量来自于政府与皖图测绘公司的紧密配合和通力协作。乡镇要求测绘人员早上六点钟下田指界,测绘公司积极做到了,实现了测绘人员到组,村组干部接送到组,群众等候在组,保障了时间的有效利用。乡镇周密安排好测绘人员的住宿、生活和出行。户主录入核对工作,确保村组干部随叫随到,结果公示阶段,领导小组安排测绘队员到户核实。

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