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暑运以来,济南火车站客流量逐渐增加,增长的客流中多了不少小学生的身影。他们…

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日前,山东省政府出台意见,提出实施12条新政,促进实现外来务工人员市民化、城中村城边村原有居民市民化、其他农村地区就地转移就业人口市民化三个市民化,力争到2018年,构建起功能完备、责权明晰、科学规范、保障有力的支持新型城镇化发展和农业转移人口市民化的财政政策体系。
山东提出,建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,支持农业转移人口子女平等享有受教育权利。支持农业转移人口与当地户籍人口平等享受就业扶持政策,将农业转移人口纳入就业服务体系。落实城乡居民基本医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法,完善统筹城乡的基本医疗保障制度。完善企业职工基本养老保险与居民基本养老保险制度衔接办法,构建统筹城乡的基本养老保障体系。将符合条件的农业转移人口纳入本地城镇住房保障范围,支持将农业转移人口纳入住房保障体系。支持小城镇和农村新型社区产城融合发展,带动农村就地转移就业人口市民化。省级财政设立农业转移人口市民化奖励资金,建立农业转移人口市民化奖励机制。增加对吸纳外来农业人口较多县的转移支付。增加对吸纳农业转移人口较多且财力水平较低地区的均衡性转移支付。与农业转移人口市民化挂钩,建立财政政策动态调整机制。按照责任共担、适度均衡的原则,健全由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制。省级在分配建设类专项资金、政府债券时,向吸纳农业转移人口较多的地区倾斜,并帮助建立多元化城镇建设投融资机制,支持提升城镇综合承载能力。
为消除进城落户农民的后顾之忧,山东强调要维护进城落户农民的合法权益,不得强行要求其转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,不得以转让三项权益作为落户条件。同时,健全农村产权流转交易市场,为进城农民依法自愿有偿转让三项权益创造条件。

将进城落户农民纳入住房保障体系本报讯
日前,省政府下发《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》,采取多项财政政策支持农业转移人口市民化,将随迁子女义务教育纳入公共财政保…

www.3659699.com将进城落户农民纳入住房保障体系。浙江出台一揽子财政政策 支持农业转移人口市民化
14日,记者从浙江省财政厅获悉,浙江省出台了《关于支持农业转移人口市民化若干财政政策的实施意见》(以下简称“《意见》”),通过一揽子财政政策,进一步加快浙江省农业转移人口市民化,推进以人为核心的新型城市化。
根据《意见》,浙江省将建立财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制。浙江省财政在安排各项与民生相关的转移支付时,加大对吸纳农业转移人口较多且民生支出需求较大县(市)的财力保障。
除了上述机制外,浙江还将建立省对下农业转移人口市民化奖励补助机制。《意见》显示,从2017年起,浙江省财政对名列该省农业转移人口市民化工作前3名的设区市给予奖励,奖励资金应统筹用于提供基本公共服务。
此外,浙江省财政支持完善统筹城乡的社会保障体系。例如,进城落户的农业转移人口享有和城镇居民同等住房救助和住房保障;未在城镇落户的农业转移人口,按条件逐步纳入城镇住房保障体系。浙江省财政在安排保障性住房相关资金时,对吸纳农业转移人口较多的地区给予重点支持。
《意见》还指出,浙江省财政支持农业转移人口子女平等享有受教育权利。浙江各市、县(市、区)政府要将农业转移人口及其他常住人口随迁子女义务教育纳入公共财政保障范围,完善城乡义务教育经费保障机制,统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额。浙江省财政按照学籍人数及相关标准核定义务教育和职业教育中涉及学生政策的转移支付。
记者了解到,为加快浙江省农业转移人口市民化,浙江省财政厅本次出台的一揽子财政政策中,还包括支持将农业转移人口纳入基本公共服务保障体系;加大对农业转移人口就业的支持力度;维护进城落户农民合法权益;支持提升城镇综合承载能力,带动农业转移人口就近市民化等。

原题:山东 12条新政支持农业转移人口市民化

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cfp供图
暑运以来,济南火车站客流量逐渐增加,增长的客流中多了不少小学生的身影。他们多是农民工子女,被称为“小候鸟”。

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三农直通车综合报道:日前,山东省政府出台意见,提出实施12条新政,促进实现外来务工人员市民化、城中村城边村原有居民市民化、其他农村地区就地转移就业人口市民化“三个市民化”,力争到2018年,构建起功能完备、责权明晰、科学规范、保障有力的支持新型城镇化发展和农业转移人口市民化的财政政策体系。

本报讯
日前,省政府下发《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》,采取多项财政政策支持农业转移人口市民化,将随迁子女义务教育纳入公共财政保障范围,将农业转移人口纳入住房保障体系等。

山东提出,建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,支持农业转移人口子女平等享有受教育权利。支持农业转移人口与当地户籍人口平等享受就业扶持政策,将农业转移人口纳入就业服务体系。落实城乡居民基本医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法,完善统筹城乡的基本医疗保障制度。完善企业职工基本养老保险与居民基本养老保险制度衔接办法,构建统筹城乡的基本养老保障体系。将符合条件的农业转移人口纳入本地城镇住房保障范围,支持将农业转移人口纳入住房保障体系。支持小城镇和农村新型社区产城融合发展,带动农村就地转移就业人口市民化。省级财政设立农业转移人口市民化奖励资金,建立农业转移人口市民化奖励机制。增加对吸纳外来农业人口较多县的转移支付。增加对吸纳农业转移人口较多且财力水平较低地区的均衡性转移支付。与农业转移人口市民化挂钩,建立财政政策动态调整机制。按照责任共担、适度均衡的原则,健全由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制。省级在分配建设类专项资金、政府债券时,向吸纳农业转移人口较多的地区倾斜,并帮助建立多元化城镇建设投融资机制,支持提升城镇综合承载能力。

统一城乡义务教育经费保障机制

为消除进城落户农民的后顾之忧,山东强调要维护进城落户农民的合法权益,不得强行要求其转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,不得以转让三项权益作为落户条件。同时,健全农村产权流转交易市场,为进城农民依法自愿有偿转让三项权益创造条件。

通知提出,各地要将农业转移人口及其他常住人口随迁子女义务教育纳入公共财政保障范围,统一城乡义务教育经费保障机制,实现“三免一补”资金和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带。全面落实中等职业教育免学费和助学金政策,保障农业转移人口子女平等接受中职教育的权利。省、市级财政按在校学生人数及相关标准核定义务教育和职业教育中涉及学生政策的转移支付。进一步支持普惠性学前教育发展,保障农业转移人口子女接受普惠性学前教育。

三农要闻

加大对农业转移人口就业创业支持力度

资讯专题

通知要求,加大对农业转移人口就业创业的支持力度。省、市级财政将城镇常住人口和城镇新增就业人数作为就业创业补助资金分配的重要因素,支持农业转移人口与当地户籍人口平等享受就业扶持政策。按规定落实职业培训补贴、岗位补贴、社保补贴、创业担保贷款贴息等就业创业扶持政策。

今日热点

同时,支持将农业转移人口纳入住房保障体系。鼓励农业转移人口通过市场购买或租赁住房,采取多种方式解决农业转移人口居住问题。将符合条件的农业转移人口纳入本地城镇住房保障范围,提供公共租赁住房。符合条件的进城落户农民可申领低收入住房保障家庭租赁补贴。

切实维护进城落户农民在农村的各项权益。各地不得强行要求进城落户农民转让在农村的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,或将其作为进城落户条件。稳定农村土地承包关系并保持长久不变,放活土地经营权,引导土地经营权规范流转。

建立农业转移人口市民化奖励机制

按照通知要求,人口流入地政府要承担农业转移人口市民化工作的主体责任,相关财政资金如何筹措?

通知提出,建立农业转移人口市民化奖励机制。结合中央财政农业转移人口市民化奖励情况,省级财政建立省对下农业转移人口市民化奖励机制,引导和调动市县政府加快推动农业转移人口市民化的积极性;完善省对下均衡性转移支付制度。

省级财政要充分考虑各地区向持有居住证人口提供基本公共服务的支出需求,增加对吸纳农业转移人口较多、基本公共服务支出需求大的地区的均衡性转移支付;同时,根据基本公共服务水平提高和转移支付规模增长情况进行动态调整,确保对财政困难地区转移支付规模和力度不减;完善县级基本财力保障机制,加强对吸纳农业转移人口较多且民生支出缺口较大的困难地区县级政府的财力保障;多渠道筹集资金,综合运用地方政府债券、企业债券等多种渠道,通过政府与社会资本合作模式、投资基金等方式,拓宽城镇建设融资渠道;建立健全农业转移人口市民化成本分担机制。强化各级政府责任,合理分担公共成本,充分调动社会力量,建立健全由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制。

责任编辑:雍敏

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