www.3659699.com山西:2020年城乡中医药服务体系覆盖全省

本报讯记者近日从甘肃省政府获悉,甘肃将以打造“健康甘肃”为目标,着力改善农村公共卫生服务和基本医疗条件,提高农村居民的健康素养水平,并力争全省…

本报讯记者近日从甘肃省政府获悉,甘肃将以打造健康甘肃为目标,着力改善农村公共卫生服务和基本医疗条件,提高农村居民的健康素养水平,并力争全省基本养老保险参保率达到97%,养老服务设施覆盖所有城市社区、90%以上的乡镇和60%以上的农村社区。

7月23日,山西省加快推进健康服务业发展实施方案出台,明确规定,鼓励到境外省外开办中医院着力打造中医药“晋”字品牌,到2020年,建立覆盖全省城乡的中医药医疗服务体系。

www.3659699.com ,党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出:“农村社会事业和公共服务水平较低,……社会管理任务繁重。”我国农村社会建设的这种状况,突出地表现为教育事业发展滞后、富余劳动力转移困难、社会保障体系不健全、医疗卫生事业发展缓慢、居民居住质量较低、社会管理体制不完善等六个方面。为此,我们要高度重视农村社会建设,积极促进农村社会的全面进步。

本报讯记者近日从甘肃省政府获悉,甘肃将以打造健康甘肃为目标,着力改善农村公共卫生服务和基本医疗条件,提高农村居民的健康素养水平,并力争全省基本养老保险参保率达到97%,养老服务设施覆盖所有城市社区、90%以上的乡镇和60%以上的农村社区。

据了解,甘肃将以建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系为目标,深化医疗卫生事业改革,健全基本医疗卫生制度,民生网(微信ID:minshengwangcom),推进医药分开和分级诊疗,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。此外,甘肃还将实施农村居民、妇女儿童、中老年人等重点领域健康教育工作,建立完善省、市、县三级人口健康信息平台,加大对民族地区、贫困地区和革命老区等重点地区健康教育与健康促进投入。

方案明确,该省将积极发挥中医药在基本公共卫生服务中的特色优势,计划到2020年建立覆盖全省城乡的中医药医疗服务体系。实施基层中医药服务能力提升工程,强化县级中医院重点专科建设和综合医院中医中药科室建设。此外,还将进一步完善城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院和村卫生室的中医药品设备、人才技术配备。鼓励和扶持优秀中医药机构,到境外省外开办中医医院、连锁机构等,培育国际国内知名的中医药品牌和服务机构,着力打造中医药“晋”字品牌。

一是要大力促进农村教育事业发展。教育是社会主义新农村建设的基石。可以说,没有农村教育事业的大发展,就不可能建成社会主义新农村,也就不可能实现农村社会的全面进步。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出:要“扎实推进社会主义新农村建设,促进城乡协调发展,坚持教育优先发展,促进教育公平。”党的十七届三中全会再次重申:“发展农村教育,促进教育公平,提高农民科学文化素质,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。”“学有所教”是最重要的民生问题,要促进农村社会全面进步,就必须把教育摆在优先发展的战略地位,充分发挥农村教育的基础性、先导性、全民性作用。当前,要促进农村教育事业的发展,就必须巩固农村义务教育普及成果,加快普及农村高中阶段教育,健全县域职业教育培训网络,扶持贫困地区和民族地区农村教育,保障和改善农村教师工资待遇与工作条件,加强农村教师队伍建设。

据了解,甘肃将以建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系为目标,深化医疗卫生事业改革,健全基本医疗卫生制度,推进医药分开和分级诊疗,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。此外,甘肃还将实施农村居民、妇女儿童、中老年人等重点领域健康教育工作,建立完善省、市、县三级人口健康信息平台,加大对民族地区、贫困地区和革命老区等重点地区健康教育与健康促进投入。

方案提出,今后全省将持续推动服务模式转变,优化医疗卫生服务资源配置,促进优质资源向落后地区和农村延伸,提高全省地区间、城乡间医疗资源均衡发展水平。探索实行分级诊疗制度,解决小病到大医院占用优质专家资源的问题,同时,该省还将鼓励省市三级医院、县区级医院、城乡医疗机构之间以组建医疗联合体的形式,建立紧密型协作关系,力争到2020年,在全省建大约20个医疗联合体。转变基层医疗卫生服务模式,全面推行社区全科医生和乡村医生签约服务。鼓励社会资本以多种形式投资医疗服务业,制定支持社会资本举办综合医院、专科医院和个体诊所的工作方案,力争2020年非公立医疗机构床位数和服务量占比达20%以上。

二是要大力促进农民就业。就业是民生之本。就业问题是目前农民最关心、最直接、最现实的利益问题,是保证农民安居乐业的基础。要实现农村居民的“劳有所得”,首先就要给农村居民创造更多的就业机会。当前,要积极扩大农村就业,就必须构建鼓励农民创业的政策支持体系,促进农村富余劳动力就地转移,完善农村劳动者职业教育培训制度。
三是要努力健全农村社会保障体系。党的十六届六中全会明确指出要“完善社会保障制度,保障群众基本生活”,党的十七届三中全会进一步强调要“贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则,加快健全农村社会保障体系”。农村社会保障体系不仅与农村居民的“老有所养”息息相关,而且直接关系到农村社会的稳定。由于受到我国长期以来的“二元体制”影响,农村社会保障体系的建设处于严重滞后状态,因此面临的任务也十分艰巨。当前,要健全农村社会保障体系,就必须建立新型农村社会养老保障制度,健全农村社会救助体系,完善被征地农民社会保障制度,发展农村社会慈善事业。

四是要着力发展农村医疗卫生事业发展。医疗卫生是人们获取健康和保证其生活水平的重要前提。党的十六届六中全会指出:“建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。”保障全体农村居民享有基本医疗卫生,既是建设社会主义新农村的重要目标,又是促进农村全面进步的根本保证。这是因为,农村医疗卫生水平直接关系到农村居民的“病有所医”。当前,要促进农村医疗卫生事业发展,就必须巩固新型农村合作医疗制度,完善农村医疗救助制度,健全农村三级医疗卫生服务网络,加强农村医疗卫生队伍建设,扩大农村免费公共卫生服务和免费免疫范围。
五是要注重提高农村居民的居住质量。住房是人们生活的重要场所,直接影响到人们的生活质量。2008年中央一号文件中强调要“逐步提高农村基本公共服务水平”,“继续改善农村人居环境”,“大力发展农村公共交通”,“积极推进农村信息化”。可见,改善农村居民居住环境,提高农村居民居住质量,是实现农村居民的“住有所居”、促进农村社会全面进步的必然要求。在推进社会主义新农村建设、促进农村社会全面进步的进程中,要改善农村居民居住环境,提高农村居民居住质量,就必须科学规划农村居民居住点,改善农村居民居住条件和环境。

六是要大力加强农村社会管理。社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提。2008年中央一号文件强调:“农村社会结构深刻转型,兼顾各方利益和搞好社会管理难度加大,要求进一步完善乡村治理机制。”党的十七届三中全会进一步指出:“促进社会和谐,必须抓住农村稳定这个大局,完善农村社会管理,促进社会公平正义,保证农民安居乐业,为实现国家长治久安打下坚实基础。”一个全面进步的社会,必然是一个高度稳定的社会。农村社会稳定程度是衡量农村社会进步的重要尺度。要不断巩固农村的社会稳定,就必须强化农村社会管理。当前,要强化农村社会管理,就必须加强农村社区建设,高度重视农村社会工作,健全农村社会治安防控体系,完善农村应急管理机制。
总之,加强农村社会建设是一个系统工程。发展农村教育事业、解决农民就业、健全农村社会保障体系、发展农村医疗卫生事业、提高农村居民居住质量和完善农村社会管理“六位一体”,缺一不可,必须同时推进。

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