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www.3659699.com,12月27日从成都市农委获悉,2016年,通过整合农发综合项目、现代农业生产项目和土地整理项目等各类项目,成都全市共完成高标准农田建设50.06万亩,超目标任务20万亩的150%,…

今年以来,景县大力实施农业升级战略,推进农业规模化经营,加快农业产业化步伐,农业现代化建设保持了又好又快的发展态势。2013年全县粮食总产6.3亿公斤,同比增长6%,连续十年实现增产。

吉林省榆树市市长李洪亮吉林省榆树市素有“天下第一大粮仓”美誉。作为首批国家现代农业示范区,我们立足农业优势,坚定不移地把粮食生产作为建设的主攻方向,通过加大基础投入,推进科技集成,创新工作机制,全面提升粮食产业发展水平。2011年粮食总产达到62亿斤,连续八年获得全国粮食生产标兵县殊荣。

当前,我国除了“人多地少”,还存在耕地质量偏低、污染损毁严重等问题。如何切实守住“中国人的口粮底线”,需要长期、有效的探索尝试。

12月27日从成都市农委获悉,2016年,通过整合农发综合项目、现代农业生产项目和土地整理项目等各类项目,成都全市共完成高标准农田建设50.06万亩,超目标任务20万亩的150%,有效改善了农业生产条件,持续提升了农业生产能力,为成都农业规模化、集约化、标准化、品牌化发展奠定了坚实的基础。

农业产业化水平快速提升。景县把农业产业化作为现代农业建设的重要抓手,以项目建设为突破,以培育龙头为载体,围绕肉制品、粮油、棉花等资源,全力打造优势明显、特色鲜明的农业知名产业。一是着力抓龙头企业培育。积极鼓励和引导龙头企业加大技改投入力度,进一步加快津龙、康捷、东亿达等一批农业产业化龙头企业提档升级,全面提升农业产业化水平。目前,全县共有市级以上龙头企业15家。同时,抓好新建农业产业化项目,东亿达肉鸡屠宰加工、牧农公司肉牛养殖等一批重点农业产业化项目相继开工建设。二是合力抓产业化项目建设。目前,全县新上投资超1000万元的农业产业化项目达16个,投资2.1亿元的食品加工、投资1亿元的黑蒜加工、投资8490万元的肉牛养殖、投资5000万元的碧林园生态园等一批农业产业化项目相继落户景县。三是强力抓政策扶持。景县出台推进农业产业化发展的文件,对龙头企业直接用于农、林、牧、渔的生产用地免缴土地使用税;对从事农产品初加工龙头企业的企业所得税给予减免;对年销售收入首次突破3000万元、5000万元、8000万元的县级以上农业龙头企业,给予现金奖励。

一、科学定位,牢牢把握粮食生产战略地位不动摇

www.3659699.com吸引核心坚忍不拔地晋级粮食生产总量。眼下,全国广袤的大地早已是一片生机盎然。江西、广西、福建等地近年来围绕农业增效、农民增收这一目标,全面开展永久基本农田划定,促进种地养地结合,在严把耕地红线的同时,持续推进高标准农田建设,在耕地保护方面不断开创新局面。

一是突出耕地保护与质量提升。进一步加强土壤有机质提升和重金属污染治理,确保旱涝保收、高产稳产和农业机械化、规模化、标准化有效实施。

土地流转步伐不断加快。今年以来,景县坚持“五个依托”,聚力打好农业规模化攻坚战。一是依托特色产业,突出乡镇区域特色,提高专业化和标准化建设水平,形成产业群和产业带,推动土地流转规模化发展。二是依托龙头企业,通过实行“公司+基地+农户”或“订单农业”模式,带动农户进行有主导方向的土地流转,发展规模经营。三是依托农民专业合作社,采取合作社租赁、托管土地等形式,规模经营优势农作物,实现规模化、标准化、机械化作业。四是依托种养大户,发挥种养大户技术优势,使其通过租赁、互换、转包等形式进行土地整合,提高资源配置效率,实现农业集约化经营。五是依托整村规划,将流转土地列入农村土地连片整理范围,统一规划,合理布局,引导工商资本建产业基地。目前,全县新增土地流转面积7.82万亩,土地流转总面积达到31.07万亩,流转率达到27.82%。其中,流转面积超过500亩的规模流转大户达到92个,3000亩以上的流转主体已全部签订协议的有4个,正在积极推进的有9个。该县还出台了推进农村土地承包经营权流转的实施方案,对土地流转面积较大的经营主体,在农业项目安排、农业保险、信用贷款、财政奖补等方面给予重点倾斜;对于流转面积3000亩以上的流转主体,县财政一次性给予30万元的经济奖补。

榆树农业资源得天独厚,肥沃的黑土地和多年粮食生产基础是我们的优势所在,统筹推进工业化、城镇化、农业现代化进程,我们必须以农业现代化为统领,走依托农业资源发展加工业、通过农民非农化促进城镇化的“一化带两化”之路。

李洪:以前我们村各家的田都是这里一块,那里一块,大小不均,高低不平,种田成本太高,大多人都放弃种田,到城里务工。

www.3659699.com吸引核心坚忍不拔地晋级粮食生产总量。二是强化统筹。按照政府主导、部门参与、统筹规划、资金整合的原则,通过统筹打造、集中投入、连片改造、规模开发,加快成都全市高标准农田建设。

农业产业结构进一步优化。景县狠抓“一乡一业”、“一村一品”,积极调整农产品结构,抓好生猪、肉牛羊、肉蛋鸡、设施蔬菜四大特色农产品基地建设,形成了以连镇、刘集、梁集、景州、龙华为主的生猪生产基地;以连镇、留智庙、北留智、洚河流为主的肉蛋鸡生产基地;以龙华、青兰、刘集、留智庙为主的肉牛生产基地;以留智庙、王瞳、龙华为主的设施蔬菜生产基地。目前,生猪出栏达到41万头,肉牛出栏达到1.9万头,肉羊出栏达到12.7万只;蛋鸡存栏达到302万只,肉鸡出栏达到161万只;设施蔬菜种植面积达到4万亩。

www.3659699.com吸引核心坚忍不拔地晋级粮食生产总量。榆树作为国家重要商品粮生产基地,粮食总产占吉林省的1/10、全国的1/180,商品量在80%以上,保障国家粮食安全,这是一项庄严而神圣的使命,我们责无旁贷。

今年56岁的李洪是江西省吉安市吉州区曲濑镇瓦乔村土生土长的农民,他告诉记者,过去村里的土地大多荒废,杂草丛生。自从当地对近千亩的农田平整方正,可是让种田的农民尝到了甜头。

三是确保质量。严格工程项目管理,注重耕地质量提升。达到田网、渠网、路网、林网四网配套,机械化、规模化、标准化三化联动。

农业综合生产能力稳步增强。景县先后启动实施了高标准农田、土地整理、小型农水、农业综合开发、引黄农灌等项目,改善了农业生产条件,提高了综合生产能力。该县现代农业示范区规划为A、B两部分,A区以景北高标准农田区为基准,辐射刘集、安陵、梁集、洚河流、温城等乡镇,面积10万亩,今年整合农发部门高标准农田、国土部门土地整理、水务部门小农水项目,共完成投资4432万元,建设规模3.5万亩;B区以坐落在龙华镇的津龙公司为基点,将其流转的耕地列入现代农业示范区范围,今年整合农发办土地治理、产业化项目贷款贴息、农业部门田间工程、农机部门土地深松、畜牧部门标准化规模养殖场项目,共投资948万元,完成土地治理1800亩,贷款贴息资金126万元,田间工程1万亩,深松耕地1万亩,建设标准猪舍1万平方米。目前,全县已建成灌溉浅井1.1万眼、深机井2226眼,建成咸淡混浇井组1761个,水浇地面积达到108万亩,节水灌溉面积达到75万亩,引黄农灌水量共计6000多万立方米。

二、抓住核心,坚定不移地提升粮食生产能力

李洪:田园化后,我们的田都平整了,大多在一起,春耕实现了机械化,种田成本大大减少,产量也高了,大家的积极性也很高。

农民合作社建设蓬勃发展。今年以来,景县按照“公司+合作社+基地+农户”的模式,使合作社经营贯穿产、加、销全过程,实现由分散种养、分散经营到统一种养、合作经营的转变,加快土地合作社、股份合作社、综合合作社发展,打造了一批带动能力强、组织化程度高的农民合作社。目前,全县新增农民合作社1011家,合作社总量达到1362家。

推进农田水利化。近年来,我市共整合各类资金3.2亿元,落实大型节水喷灌设备478台,实现有效灌溉面积25万亩,用群众的话说,“原来种地靠天上的龙,现在种地靠地上的龙”;新建移动式喷灌设施670台,实现旱田水浇10万亩;投资10.2亿元,重点对五大灌区水田的渠系和16个泵站进行改造,保障15万亩水田灌溉的需要。目前,全市已建成高标准农田180万亩,占全市耕地总面积的32%。推进全程机械化。三年来,利用国家到县四级资金2亿元,重点向机插机收倾斜,扶持农机合作社和农机大户,带动社会和农户投入4.6亿元,全程农机化步伐明显加快。2011年,全市农机总动力发展到106万千瓦,拖拉机保有量达到3.2万台。建成固定资产超过50万元的农机大户223个,发展农机合作组织154个,全程机械化作业面积达200万亩,全市综合机械化水平达到81%。推进科技集成化。我们把常规技术与新技术、农机与农艺、工程措施与科技措施结合起来,每年投入资金5000万元,配套推进10项增产技术。良种应用、测土配方施肥、生物防螟、农田统一灭鼠、水田标准化育秧、防雹网实现全覆盖,深松深翻达到40%,玉米保护性耕作达到30%,建成万亩高产示范方49个。

如今走在瓦乔村的田间地头会发现,6米宽的机耕道笔直延伸,大小沟渠纵横交错,水稻田整齐连片,实现了田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排。建成的高标准农田,集中连片,让耕地质量和产能明显提升。据统计,高标准农田通过集约化生产的现代模式,平均每亩地增产100公斤以上,同时节水节电,更重要的是可以防灾减灾,成为保障农民和村集体持续受益的坚实基础。

来源:衡水日报

三、创新机制,千方百计激发以粮食为主导的现代农业建设活力

吉州区农业农村局工作人员:建设高标准农田能提升农业基础设施条件,下一步我们将继续实施高标准农田项目建设,进一步提高我区耕地质量,切实增加农民收入,助力乡村振兴,加快农业现代化和城乡统筹发展步伐。

我们把制度创新作为策动力,切实抓在手上。创新完善投入机制。我们通过整合各类涉农项目资金,按照规划,集中使用,定向投放,确保集中连片,整体推进,使有限的项目资金通过互补产生了放大效益。同时,鼓励社会投资,动员受益群众投工投劳。三年来,我们整合项目资金7.6亿元,吸收社会投资12亿元。创新完善经营机制。我们通过土地托管、有偿转让等方式,使150万亩土地实现了规模化经营。创新完善联动机制。实施“粮转牧”工程,建成各类标准化牧业小区733个;实施“粮转加”工程,先后引进了中粮、泰国正大、荷兰帝斯曼、京粮等23家投资超亿元的产业化龙头企业。创新完善激励机制。将现代农业示范区建设的指标细化分解,落实到各责任单位,作为乡镇和涉农部门年度考核的重要指标,对成绩突出的单位和个人给予重奖,每年奖励资金在300万元以上。

在江西新余,四级土地监察网络覆盖全市,一千多名土地监察信息员正不断将发现的问题和苗头反馈给当地政府部门。今年4月,新余市高新区马洪办事处山南村的村民廖某某,违规占用耕地建桔园库,工作人员第一时间对其进行拆除恢复耕土。

附:中农信达一直坚持每月举办农民运营管理发展论坛研讨会,针对合作社运营管理、农产品网络营销、农超对接等问题来讲解。而在近期—-7月28日第十九届全国农民专业合作社运营管理发展论坛正在报名中……

马洪办事处三农办主任谢小平:违规占用耕地建设了一个桔园库。根据耕地保护有关条例,我们要求在今年4月底之前拆除违规建筑。经过多次上门做工作,在今年4月中旬,已经将库房彻底拆除。

新余市对“踩红线”“闯雷区”破坏耕地行为实行零容忍,确保了全市基本农田面积、位置相对稳定,且面积只增不减。

说一千道一万,保护耕地是关键。江西省农业环境监测站站长周国珍表示,目前,产粮大省江西省耕地土壤环境总体情况优良:

周国珍:总体优良,据我们的监测调查,优良率在90%左右,就是耕地的土壤环境。

土地污染防治事关老百姓“舌尖上的安全”,但在江西的一些工矿企业等周边仍有部分受到重金属污染的耕地,对于这些耕地,目前,江西省农业农村部门正会同环保部门对江西耕地进行土壤环境详查,结果出来后,将对耕地划分为“优先保护类”、“安全生产类”和“严格管控类”三块,少数污染特别严重的区域将依法划定为特定农产品禁止区。江西省农业环境监测站站长周国珍表示,目前,江西实施耕地污染土壤治理与修复技术,减少土壤重金属存量明显,正在逐步推广。

周国珍:在田间示范的时候,降镉率基本上在50%左右,好的可以达到70%、80%,逐年扩大成果,对污染区的农产品生产有很好的管控方式。

截至5月上旬,江西全省已累计完成高标准农田建设2250万亩,占全省耕地面积的48.64%。江西按时完成高标准农田建设任务且成效显着。国务院特将江西省列为2018年度全国4个高标准农田建设成效明显的激励省份之一,并给予2亿元的奖励资金。

位于我国边疆的广西目前也正在创新土地整治管理模式。崇左市江州区罗白乡“双高”糖料蔗基地曾经是一片沟壑分割、无法规模化种植的土地。经过综合整治,这片6000亩的土地现在已经发展成为广西“双高”基地+甘蔗良种繁育基地+种养殖基地三位一体模式的现代农业示范区和国家糖料蔗种植综合标准化示范区。

广西益兴现代农业科技发展有限公司总经理韦健:种植跟养殖循环一体化,产值比原来增加20%左右。

通过土地整理、土地复垦和土地开发,土地集约利用率和产出率大大提高。但过去,广西土地整治主要依靠财政资金,造成地方财政压力大。

自治区自然资源厅厅长陈建军:“十三五”期间我区需要完成1389万亩的高标准农田建设任务和58.41万亩的补充耕地任务,预计需要投入的总资金382亿元,项目资金缺口大,单纯依靠财政投资土地整治管理模式已经难以满足我区耕地保护和当前社会发展的占补平衡需求。

今年开始,广西将引导和规范社会资本参与土地整治项目建设。社会资本所参与的土地整治项目包括农用地整理、耕地提质改造、自然灾害损毁土地复垦、石漠化土地综合治理等。社会投资方可参与土地整治项目测量、规划设计,以及新增耕地确认材料编制等技术服务工作和工程施工等环节。

此外,社会资本参与土地整治的项目,不得通过任何形式将补充耕地指标的分成作为社会投资方的投资收益。社会投资方无权干预补充耕地指标的使用安排。

广西自治区自然资源厅厅长陈建军:要明确社会投资补充耕地指标的归属,现在很多市县把指标分给社会投资方,这个我们明确不行,必须要把指标分配给政府。主要是想通过以政府资金为引导,充分发挥市场的作用,拓宽土地整治资金的渠道来实现土地整治投资多元化和项目实施模式的多样化,来确保高标准农田建设和补充耕地任务的完成。

拓宽补充耕地资金渠道,引导社会资本参与土地整治建设,广西正加大高标准农田建设力度,增加补充耕地数量,提高补充耕地质量,确保实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。

而在福建泉州,不少乡村农民手头的土地常年抛荒,没有经济效益,近年来,泉州通过土地流转发展现代农业、旧村复垦等措施,让闲置土地找“归宿”。永春县五里街镇的吾边村有一片片种满韭菜的农田,在几年前这里旧屋弃置现象较为严重。随着旧村复垦项目的落地,这里的土地得到进一步优化利用。吾边村目前共拆除23幢旧宅,新增耕地面积20多亩。村民陈文瑞说,自家山坡旁的老屋闲置了2年多,旧村复垦项目让他们多了一块一亩多的耕地,还拿到了3万多元的补偿款。

陈文瑞:以前这地方很旧,没人住,旧村复垦后种上了韭菜。一年可以多收益五万多块,家庭生活改善了。

通过实施旧村复垦项目将旧宅变良田,农户不仅获得补偿款,还能利用新增土地发展种植业。同时,政府还会对复垦后的土地进行管护,对其使用情况进行监管,确保其用于耕种,防止撂荒或作他用。

永春县国土资源局副局长陈其义:现在占补平衡的压力大,通过旧村复垦可以复垦新增耕地,这是实实在在的,永春县新增耕地达到5000亩左右,通过拆除破旧房子有一些钱赚,还建了一些新房。

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