www.3659699.com市政协77号重点提案办理工作座谈会召开

市政协召开东部片区会
为推动乡村旅游发展,6月23日至24日,市政协在石柱召开东部片区区县政协联席会议,就“农业与旅游业深度融合”展开专题讨论。

随着农村环境的不断改善,休闲农业及乡村旅游就应运而生了,近年来,休闲农业和乡村旅游业越来越成为推动农村地区经济发展的主要因素。重庆市人杰地灵,近年来依托自身资源优势,大力推进休闲农业及乡村旅游业的发展,取得了良好的成效。据悉,今年前11月,重庆市休闲农业和乡村旅游业共接待了1.55亿人次的游客,经营收入达到了450亿元。
休闲农业和乡村旅游成农村经济新亮点
休闲农业和乡村旅游在重庆发展迅猛,已经成为该市现代农业发展的新型产业形态和现代旅游的新型消费业态,成为农村经济的新亮点。
日前,重庆市农委相关负责人向媒体透露,自党的十八大作出建设美丽中国战略决策后,重庆立足粮、猪、菜三大保供增收基础产业和柑橘、榨菜、草食牲畜、生态渔业、中药材、茶叶、调味品等七大特色产业,以及各区县因地制宜发展的特色水果、禽蜂等区域性特色产业,通过延伸产业链,走一二三产业融合发展道路,充分发挥农业的旅游观光、科普教育、康体养生、休闲娱乐等功能,大力培育乡村休闲旅游这一新兴产业。
截至目前,重庆已有12个区县被认定为全国休闲农业和乡村旅游示范区,15个乡镇村落成为全国美丽乡村。
数据显示,1至11月,重庆休闲农业和乡村旅游接待1.55亿人次,经营收入450亿元,带动农村劳动力就业80万人次,预计今年全年接待人次将突破1.7亿人次,经营收入有望突破500亿元。
潼南:大力实施旅游+生态+模式
处在成渝城市群发展主轴重要节点上的重庆市潼南区,在2016年就已经被认定为全国休闲农业和乡村旅游示范区,给潼南旅游提供了又一发展契机,加快其旅游经济发展,使农业增效、农民增收。
潼南把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线,大力实施旅游+生态+模式,充分利用成渝两地生态通风口、天然大氧吧这一得天独厚的农旅资源,突出特色抓农业、围绕农业抓旅游,推动农业与旅游深度融合,加快一二三产业联动发展,大力发展特色效益农业,建成国家现代农业示范区、蔬菜博览园、农业展览馆、玫瑰园等休闲旅游农业基地。
另一方面,潼南积极整合内部旅游资源,不断推陈出新,打造出了多个旅游盛会。陈抟故里菜花节、太安鱼美食节、柠檬文化旅游节等活动已经小有名气,吸引不少游客前往。
据统计,2016年潼南游客突破600万人次,旅游综合收入31.2亿元、增长2.3倍。
www.3659699.com,石柱:建设美丽乡村加快城乡一体化
党的十八大以来,建设美丽乡村成为各地推进农村改革发展、维护农村和谐的重要举措。党的十九大报告提出,大力实施乡村振兴战略。
重庆市石柱县将建设美丽乡村作为农村经济社会发展,提升农民生活品质,加快城乡一体化进程的重大契机,也成为推进石柱新农村建设和生态文明建设的主要抓手。
12月5日召开的中国美丽休闲乡村建设现场经验交流会上,石柱县万胜坝村被评为2017年中国美丽休闲乡村。
据了解,万胜坝村位于石柱黄水国家森林公园中心地带,环抱太阳湖景区,紧邻大风堡4a级景区,冷黄公路穿境而过,具有良好的生态、宜人的气候、特有的产业、独特的民俗等发展乡村旅游的资源禀赋。
万胜坝村只是石柱加快推进乡村旅游的一个缩影。如今,石柱县已建成国家森林公园1个、市级自然保护区1个,正建设国家湿地公园1个,建成开放森林康养旅游景区12个,其中国家4A级景区2个、3A级景区2个。
发展乡村旅游,同样为石柱打赢脱贫攻坚战提供了再生动力,石柱瞄准乡村旅游就业岗位需求,围绕经营服务、接待礼仪、乡土文化讲解等方面的技能,对贫困户进行岗前培训。目前,石柱已发展乡村旅游接待户500余户,到户补助近1000万元,其中127户为贫困户,实现户年增收3万余元。
今年以来,石柱乡村旅游综合收入已经突破1.2亿元,带动贫困户1860户,户均增收1.5万元以上。

如何培育特色产业 乡村振兴亟待产业下乡

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市政协召开东部片区会

代表委员就“扶持贫困地区特色优势产业发展”建言献策

市政协农业农村委在政协十四届五次会议上提出的《关于大力发展休闲观光农业的建议》被列为市政府领导领办的重点提案,由市农业局主办,市相关部门协办。7月27日下午,市政协77号重点提案办理工作座谈会在市行政会议中心召开。副市长林静国、市政协副主席李太武参加会议并讲话。
会上,市农业局局长李强汇报了77号提案的办理工作情况、我市休闲观光农业的发展情况和下步工作措施。市政协相关委员会对提案办理答复发表了意见建议。
林静国充分肯定了市政协一直以来对宁波农业的关心和支持,同时指出,休闲观光农业是高效农业的重点,是旅游业的重点,是新农村建设的重点,还是增加农民收入的重点,但我市休闲观光农业发展仍存在同质化竞争、无序化发展等问题和短板。对下步工作,林静国提出,一是要加快土地流转,促进规模经营,打造休闲田园景观,二是要积极培育经营主体,规范经营行为,提升经营理念,三是要加快基础设施建设,着力解决设施用地问题,四是加强规划引导,促进一二三产业融合,五是要加大政策支持和部门协调。
市政协副主席李太武对提案的办理工作表示了充分肯定,认为提案办理中,领导高度重视,部门配合到位,提案答复意见提出的理念先进,办理成效明显。同时,李太武分析了休闲观光农业发展存在的问题,提出下步一是要加强统筹,对各地的休闲观光农业进行宏观统筹指导,对各部门工作进行统筹协调,二是要加强融合,重点是促进点、线、片,文化、旅游、农业,农家乐、休闲农业、乡村旅游的融合,三是要加强调控,推进宏观调控和微观调控相结合,四是要促进落地,尤其是各类政策要落实落地,五是要总结推广,总结反面教训,推广正面典型,利用互联网+等多种手段加大宣传营销。
市政府副秘书长金伟平主持会议。市政协农业农村委、社法民宗委、提案委,市政府督查室、市政府农业处、市委农办、市农业局、市旅游局、市国土资源局、市林业局、市财政局等有关单位负责人参加了会议。

为推动乡村旅游发展,6月23日至24日,市政协在石柱召开东部片区区县政协联席会议,就农业与旅游业深度融合展开专题讨论。

政府工作报告指出,脱贫致富离不开产业支撑,要大力扶持贫困地区特色优势产业发展。如何培育出农村的特色产业优势?多位全国人大代表和全国政协委员表示,对标全面建成小康社会任务,扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴,需要产业下乡扶贫,助力农村构建完善的产业体系。

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近年来,石柱推动农业和旅游的深度融合,整合各种资源,打造以田园风光、现代设施农业、休闲玩乐为主的多个景点,完善了旅游产业。会议期间,来自涪陵、长寿、梁平、丰都、垫江、忠县和石柱政协的相关人士及部分专家学者参观了石柱冷水云中花都、潘婆婆莼菜基地、黄连博物馆以及黄水人家乡村旅游专业合作社。

她开淘宝店卖辣椒:农业产业扶贫需智力支持

研讨中,与会人士认为,目前我国中产阶级占相当比例,这个群体有一定经济实力,用在休闲度假养生旅游方面的开支正在大幅增长。因此,将现代农业融入旅游业是顺应社会发展特定阶段的重要选择,也是西部贫困地区利用生态优势推动发展、脱贫致富的有效途径。

“打好精准脱贫攻坚战,需统筹规划发展特色产业,带动农户增收致富。”全国人大人表、石柱三红辣椒专业合作社理事长谭建兰表示,乡村振兴需产业扶贫,应加快农业产业化规划和布局,助力乡村振兴。

随着各区县乡村旅游的加快发展,目前也凸显出不少需要重视的问题。会上,大家直指乡村游的短板,如主打旅游同质化严重,很多地方都种鲜花园,往往是只开花不结果;缺乏龙头企业带动产业发展,当地农民参与度和积极性不够;旅游发展规划滞后,导致政府对乡村旅游思路不清晰,引导力度不大,对挖掘开发和整合利用农业农村和休闲旅游资源的方法不多,两大产业发展基本处于各自为政的状态,没有形成系统的旅游产业链。

以闻名遐迩的石柱辣椒产业为例,近年来,谭建兰在政府部门的支持下通过大规模土地流转带领石柱数千家农户建立辣椒专业合作社,采取与乡镇签订基地建设协议,与椒农签订种植收购协议,与贫困户签订长效增收协议的方式,严格执行辣椒行业协会规定,为椒农提供产前宣传发动、技术培训,产中生产物资配送、生产指导,产后收购加工等系列配套服务。

针对存在的问题,与会人士建议,市级层面应加强统筹协调,成立推动农业农村和休闲旅游融合发展的统筹协调机构,加大对区县《乡村旅游发展规划》编制工作的指导力度。各个区县应发展具有本地特色的乡村旅游精品、新品和独品,同时,邻近区县之间要加强联动,实现功能上互补、主题上互动、线路上互通,推动农村休闲旅游的区域融合发展。

值得注意的是,谭建兰通过淘宝等电商渠道的摸索,为她的“谭妹子”辣椒打响了品牌。“现在,电商已成为销售的重要渠道。去年,公司开设了淘宝店,还开了谭妹子公众号,打开了网络销路。”谭建兰表示,公司下一步的目标是通过做大做强电商平台,实现石柱红辣椒销得远、销得好,更好地为广大椒农服务。

市政协副主席彭永辉出席会议。

在发展过程中,谭建兰同时发现农业产业缺乏规划,容易形成一哄而上、产品过剩、价贱伤农的问题。她建议,有关部门应对发展农业特色产业进行宏观布局和规划,引导农民坚守某一农业特色产业,形成差异化发展的局面。

谭建兰说,她如今尤为关心的是武陵山片区的农业产业化发展。区域内发展底子薄,起步较晚,经济整体水平与东部发达地区差距较大,周边六个区县全是国家级贫困区县,但是生态良好、民俗风情浓厚、历史文化厚重,旅游资源极其丰富。

她表示,在此优势基础上,应向武陵山片区输送“智力”支持,帮助编写高水平旅游发展规划,促进各地旅游与扶贫、农业、文化等深度融合发展;并且在规划编制、产业扶持、项目建设等方面,加大对武陵山片区康养产业的支持力度。

他致力特产品牌化:联动线上线下“三化”兴农

“有市场的产业化才是致富之路。”全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东表示,农业生产方式较为粗放,因盲目种植导致的产品滞销问题比较严重;缺乏专业化的生产、经营技能,产业化、品牌化、市场化意识缺失,农产品上行渠道不够通畅,市场竞争力不强。

他建议,政府应统筹资源,更好发挥电商企业平台优势,形成政府、电商、农户三方联动、形成合力,着力加强教育扶贫、产业扶贫力度,推动农业产业化、农品品牌化、农人专业化,进一步完善长效扶贫机制,巩固脱贫成果。

张近东说,政府在引导生产、构建良好政策环境上具有关键作用,对于形成政府、电商、农户三方合力起着重要的推动作用。建议地方政府能够规划、引导、组织农业产业的区域化布局、规模化经营、现代化生产和企业化管理。同时,在政策环境、资金、税收给予电商企业支持,让电商企业源头介入、深度参与到农业产业化进程,根据市场需求,定制化生产、规模化采购、精细化经营,切实推动农业产业化。

他表示,尤为需要指出的是,一些贫困地区有“品”不“特”的现象比较突出,需要政府予以高度支持。而部分电商已具有高度认同的品牌效应,贫困地区农产品更需要有品牌的加持。建议一方面应广泛宣传,引导贫困地区农业生产者重视质量,珍惜信誉,争创品牌;另一方面,希望针对性地出台对电商销售贫困地区特色产品的鼓励政策,并在物流、税收、基础设施建设等方面给予支持,助推贫困地区农产品品牌建设。

他多省市调研考察:农村产业融合需金融支持

“金融是促进农村产业融合发展的关键动力。”全国政协委员、西南大学经济管理学院院长温涛表示,金融在农业产业化的过程中,扮演重要角色,但实际操作中还有一些层面需要完善。

在温涛看来,加强金融支持不仅有利于解决农村“融资难、融资贵、融资慢”等问题,从而培育能让农民分享二三产业增值收益的新型经营主体,还有利于集成利用资源要素促进现代农业产业体系、生产体系和经营体系构建,推动农业产加销一体化融合发展,延伸产业链、提升价值链、重组供应链。通过对重庆、四川、湖南、安徽和湖北等省市的调查发现,当前农村产业融合发展的实践中存在金融服务有效供给不足、产品周期与结构不匹配、资金使用效率低下、机构持续服务能力差、多部门协同服务机制尚不健全等问题。

温涛建议,首先应加快建立培育农村产业融合主体的引导机制和激励机制。成立专门针对农村产业融合发展的产业扶持基金和风险补偿基金,支持和引导新型农业经营主体向这方面发展。

其次,需要积极探索建立国家支持政策和从业主体经营效益的共享机制。将财政补贴资金量化给农民后以入股方式参与农业产业化经营,让农民成为股东,获得一二三产业融合发展的更多收益。

同时,建议政府引导营造有利于金融支持乡村产业融合发展的外部生态环境。由农业主管部门联合金融部门、社会机构认定乡村振兴产业融合发展主体,开展信用信息征集评价,为金融机构信贷提供参考。

www.3659699.com市政协77号重点提案办理工作座谈会召开。温涛建议,应更完善农业保险体系,扩大农业保险覆盖面。鼓励保险公司开发适合农村产业发展特点和实际需求的新型保险产品,积极探索建立涉农信贷与涉农保险的互动机制。此外,要促进担保服务创新,充分利用大数据、信息化手段创新反担保方式,全面盘活农村“沉睡”资产,为农民、农企增信。

www.3659699.com市政协77号重点提案办理工作座谈会召开。重庆商报-上游新闻 记者 李阳 谭柯

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www.3659699.com市政协77号重点提案办理工作座谈会召开。全国政协十三届二次会议10日以“政协委员谈新时代政协履职”为主题召开记者会,湖南省湘西土家族苗族自治州政协副主席石红分享了她作为全国政协委员参与脱贫攻坚工作的经历。

石红说,5年多来,湘西自治州探索出以十八洞村为样板的可复制、可推广的扶贫经验。截至2018年,全州累计减贫55.4万人,贫困发生率下降到5%以下。十八洞村136户533名贫困人口于2017年2月全部脱贫,全村人均纯收入由2013年的1668元增加到2018年的12128元。集革命老区、民族地区、贫困地区于一体的湘西自治州已实现了县县通高速、村村通公路,创建了国家森林城市,人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

石红说,作为一名基层的全国政协委员,她义不容辞地投入到脱贫攻坚战役中,是参与者、见证者和亲历者。“过去一年,我几乎每个月都要下到我所联系的双龙镇,去走访和调研精准扶贫工作。双龙镇的27个村我全部走遍,有的村一个月就要走三次。”

石红说,在精准上下功夫,在务实上求实效,脱贫以后还要坚持政策不脱、帮扶不脱、责任不脱,我们就一定能走出可复制、可推广的精准扶贫路子。据新华社

唤醒沉睡的乡村文化资源,实现增值效应

www.3659699.com市政协77号重点提案办理工作座谈会召开。全国人大代表、西北农林科技大学国家肉牛改良中心主任昝林森说,乡村振兴要唤醒沉睡的乡村文化资源,实现增值效应。让文化产业与农业、商业、乡村旅游产业融合发展,丰富乡村文化生活,促进乡村旅游,繁荣乡村经济。

作为农业科技专家,昝林森经常深入乡村调研。他建议,在乡村文化振兴中,应高度体现乡村文化建设的时代性,体现农村特色和社会主义核心价值观。重视乡村文化遗存深度研究和保护,既要突出农耕文化特色,又要体现生态文化价值。

昝林森说,民生网,改革开放以来,农村经济发展和人民群众的物质生活水平不断提高,对更高标准的文化生活有了更多的追求,这就要求在实施乡村振兴战略中高度重视乡村文化振兴。

“让农村独有的民俗文化、饮食文化、民间工艺等活动,表演有舞台,展示有馆室,经营有场地,宣传有平台。”昝林森认为,文化产业是乡村振兴的重要内容,不仅应把文化理念贯穿到乡村振兴过程中,发挥文化引领作用,还要更好地发展乡村文化产业。

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