www.3659699.com:卫计委细化基层医改 建多渠道财政补偿机制

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根据国家卫生计生委、财政部的部署和要求,6月11日,省卫生计生委、省财政厅在铁岭召开基层卫生综合改革重点联系点项目启动暨研讨会,铁岭…

7月12日,省卫生计生委、省财政厅召开全省基本公共卫生工作视频会议,深刻分析当前我省基本公共卫生服务工作面临的形势任务,深入聚焦工作中存在的问题,并就做好当前和今后一个时期工作进行安排部署。省卫生计生委党组成员、副主任朱会宾出席会议并讲话,省卫生计生委党组成员、中医局局长段云波主持会议。

2015年11月4日,省卫生计生委在黄骅市召开了全省基层卫生综合改革现场研讨会。会上,国家卫生计生委“基层卫生综合改革重点联系点”技术指导组组长王俊教授对我省基层卫生综合改革开展的工作给予充分的肯定,并就基层卫生综合改革政策进行了解读,对我省基层卫生综合改革工作提供了意见和建议。省卫生计生委基层卫生处负责同志对前期基层卫生综合改革工作情况进行了总结,并就下一步如何做好我省基层卫生综合改革工作作出安排部署。

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根据国家卫生计生委、财政部的部署和要求,6月11日,省卫生计生委、省财政厅在铁岭召开基层卫生综合改革重点联系点项目启动暨研讨会,铁岭市和银州区、西丰县政府以及卫生、财政、发改、人社、编办、民政等有关部门分管领导和相关人员参加会议,阎雄副主任到会并讲话。

会议指出,开展基本公共卫生服务是推进卫生事业改革发展的全局性安排,是巩固基层综合医改的关键性抓手,是贯彻卫生工作方针的基础性保障,是改善民生的系统性工程,必须切实把思想和行动统一到国家和省的决策部署上来,确保工作落到实处、任务取得实效。

黄骅市委常委、副市长夏爱华到会并致词,唐山市、黄骅市、巨鹿县卫计委等单位进行了经验汇报,总结交流了在基层医疗卫生机构补偿机制、人事分配制度、签约服务、服务模式转变、绩效考核、信息化建设等方面取得的经验和亮点,探讨了基层卫生改革与发展中的难点和问题。与会代表还现场参观了黄骅市两所乡镇卫生院。

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时政要闻 卫计委细化基层医改 建多渠道财政补偿机制卫计委细化基层医改
建多渠道财政补偿机制发布日期:2020-01-05
20:19来源:每日经济新闻浏览次数:62

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经国家卫生计生委、财政部研究决定,我省铁岭市为基层卫生综合改革重点联系点地区,银州区、西丰县为基层卫生综合改革重点联系点县区。此次会议在启动我省基层卫生综合改革重点联系点项目的同时,研讨并部署安排近期相关工作任务。

会议要求,各地各有关部门要切实加强组织领导,把工作重点放在基层卫生机构管理和提供规范服务上;要协调财政部门足额落实配套资金,把握好资金支付进度;要加强绩效考核,把考核结果作为各地财政、卫生部门核拨基本公共卫生补助资金的重要依据;要切实扭住关键环节,集中开展问题整改活动,迎接国家卫生计生委、财政部对各地基本公共卫生工作的全面考核。

省卫生计生委基层卫生处、体制改革处、各市主管局长、科长、部分县卫生计生局局长等相关负责同志参加了会议。

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10月16日,国家卫计委办公厅传来消息,根据近日北京市西城区、内蒙古赤峰市、辽宁省铁岭市等34个联系点上报的地区基层卫生综合改革重点联系点实施方案,监管部委将从宏观政策层面予以指导细化。
细化内容包括,力争在建立稳定长效的多渠道补偿机制、购买基本医疗(
在上述政策要求下,记者梳理多地基层卫生综合改革重点联系点实施方案后发现,多渠道补偿机制频频被列入地方改革重点项目中。
34个基层联系点改革铺开
今年4月,经过有关省份推荐和专家评审,监管部委在全国范围内敲定了北京市西城区和平谷区、河北省沧州市、内蒙古赤峰市、辽宁省铁岭市、吉林吉林市、上海市长宁区和浦东新区等共计34个基层地区作为重点联系点。
拣选出的联系点,其重点任务是推动落实基层医改政策,围绕落实基层医改政策中的关键问题进行改革创新,同时加强联系点地区推进改革能力建设,开展评价、总结和推广。
以辽宁省为例,经过层层申报和遴选,最终敲定了铁岭市入围。记者从该省官方获悉,铁岭入围的原因,在于该地城乡基层医疗卫生服务网络已经基本健全,基层医疗卫生机构服务功能相对完善,已全面实施基本药物(
中央财政将给每个联系点每年补助100万元专项资金,用于联系点开展基层卫生综合改革,进而探索新模式、建立新机制。
目前,铁岭市已成立了基层卫生综合改革重点联系点工作领导小组,正结合本地实际情况,研究细化实施方案。6月11日,该省卫计委、财政厅还在铁岭召开基层卫生综合改革重点联系点项目启动暨研讨会,联动推行改革。
除了铁岭,北京市西城区基层卫生综合改革重点联系点已展开了需方家庭健康(
多渠道财政补偿机制闻声
在各地实践基础上,10月16日,国家卫计委正式发声,明确各地重点联系点下一步的操作路径。
部委要求,下一步,各地基层联系点须力争建立稳定长效的多渠道补偿机制、落实财政补偿经费、完善收支管理方式、规范基本公共卫生服务经费管理、发挥医保基金的补偿作用、购买基本医疗卫生服务、深化人事和分配制度改革、健全激励有效的绩效考核制度、调整医务人员技术劳务价格等改革的关键环节有所突破,形成有地方特色的改革模式。
事实上,基层综合改革的财政补偿问题探讨已久。
根据《每日经济新闻》记者了解到的信息,虽然在2012年,中央财政曾向全国18个省份311个县公立医院改革试点单位,按照每县300万元的标准发放补助资金,但实际这部分补贴对于缓解基层压力还显得不够。
以山东省为例,长期以来山东省的基层财政压力较大,长效的医改经费保障机制尚未建立,需地方补偿、配套的部分已经超出了地方财政的负担能力。
而且,由于历史欠账多,各地基层卫生机构普遍存在起点低、能力差,基础设施条件滞后、技术人员匮乏等问题。记者获悉,决策层曾表示,要求各地在推广基层新医改时,需在2013年9月前完成基层医疗卫生机构债务清理化解工作。但是截至目前,全国范围内的基层债务问题依旧未能根除。
如何在这一问题上寻求解决的突破口?
中欧国际工商学院卫生管理与政策研究中心主任蔡江南建议,在决策层已经放开非公立医院医疗服务价格的前提下,还应该尝试对偏低的门诊、住院等服务价格进行调整,由于没有医事服务费的补充,甚至还可以基层保留一部分以药养医。

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会上,与会人员交流、探讨和分析了当前基层卫生综合改革重点联系点项目工作所面临的形势和任务以及存在问题,重点围绕基层卫生综合改革中健全稳定长效的多渠道补偿机制、完善人事分配制度和绩效考核制度、建立上下联动和分工协作机制、全面推进基本药物制度、落实国家基本公共卫生服务项目、创新服务模式、稳定乡村医生队伍、推进基层卫生信息化建设等,进行了认真讨论并提出了建议。同时,还认真讨论和完善了银州区和西丰县重点联系点项目工作实施方案和工作计划。最后,阎雄副主任在总结讲话中,明确要求省、市级卫生计生行政部门要认真研究制定有关指导性意见,突出重点工作,加强经验交流,使基层卫生综合改革重点联系点工作在稳步推进和完成的同时,又要有所创新、有所突破。

省卫生计生委、省财政厅、省中医局等部门有关处室负责同志在主会场参加会议,各市县卫生计生委、财政局分管负责同志共1200余人在各分会场参加会议。

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