www.3659699.com:埇桥区朱仙庄镇“四个明确”做好扶贫攻坚工作

为进一步实现扶贫工作到村到户,做到扶真贫、真扶贫,确保精准扶贫,精准脱贫,保质保量完成全镇脱贫任务。埇桥区朱仙庄镇强化四个明确,夯实扶贫攻坚基础。
明确扶贫对象和需求…
为进一步实现扶贫工作到村到户,做到扶真贫、真扶贫,确保精准扶贫,精准脱贫,保质保量完成全镇脱贫任务。埇桥区朱仙庄镇强化四个明确,夯实扶贫攻坚基础。

近期,埇桥区朱仙庄镇采取多项措施,立足实际,组织开展精准扶贫“回头看”活动,为下一阶段扶贫攻坚工作奠定坚实基础。
为扎实做好精准扶贫工作“回头看”,该镇成立组织,充实…
近期,埇桥区朱仙庄镇采取多项措施,立足实际,组织开展精准扶贫“回头看”活动,为下一阶段扶贫攻坚工作奠定坚实基础。

根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚站的决定》和省市扶贫开发工作会议精神,为确保2016年我镇在省现行标准下农村贫困人口实现脱贫,解决区域性整体贫困,结合我镇实际,制定本方案。

为贯彻落实省、市扶贫开发领导小组《关于开展扶贫对象建档立卡精准核查月工作的紧急通知》和《关于进一步加强脱贫攻坚基层基础管理工作的通知》要求,扎实推进脱贫攻坚,实施精准扶贫、…
为贯彻落实省、市扶贫开发领导小组《关于开展扶贫对象建档立卡精准核查月工作的紧急通知》和《关于进一步加强脱贫攻坚基层基础管理工作的通知》要求,扎实推进脱贫攻坚,实施精准扶贫、精准脱贫,夯实脱贫攻坚工作基础,日前,庐江县白湖镇召开扶贫开发精准核查暨业务培训会,来自全镇各单位和村的两个主要负责人和业务人员参加了会议。

明确扶贫对象和需求。进一步完善建档立卡工作,查准和核实扶贫对象姓名、家庭人口、扶贫属性等数据,根据不同贫困户的具体情况,按照资金、实用技术、劳动力、基础设施等不同类型标明贫困户的扶贫需求。

为扎实做好精准扶贫工作“回头看”,该镇成立组织,充实扶贫工作人员,制定精准扶贫工作方案,明确职责,通过自查自纠和互查相结合的办法,采取发放问卷调查表、入户询问和现场查看等形式,对扶贫建档对象的家庭基本情况、家庭经济情况、致贫原因、生产生活条件和政策落实等情况进行全面梳理核查,切实找准扶贫对象,确保全镇精准扶贫信息具有准确性、真实性和有效性。加强政策宣传,通过印发宣传资料、悬挂横幅、张贴标语等方式,广泛宣传涉农、法律法规、农业科技知识、联村联户等扶贫政策,认真落实各级扶贫开发精神,引导群众增强脱贫致富的信心和勇气。建立健全精准扶贫档案,分户建档立卡,制定脱贫目标和措施,做到真扶贫、扶真贫。通过“五看”重点解决五个方面的问题,即一看扶贫对象准不准,解决“扶持谁”的问题;二看脱贫需求清不清,解决“扶什么”的问题;三看帮扶机制实不实,解决“谁来扶”问题;四看资金使用准不准,解决“如何扶”的问题;五看脱贫成效真不真,解决“真扶贫”的问题,确保做到“五个精准”。严肃工作纪律、规范操作程序,实行阳光扶贫,公示扶贫名单,接受群众监督;建立健全督导检查、责任追究制度,夯实责任主体,对发现的问题及时反馈解决;对各村弄虚作假违反工作程序的给予问责并严肃处理。

一、指导思想

镇党委、政府两个主要负责同志要求就开展扶贫对象建档立卡来一次“回头看”,对贫困户的档案资料来一次精准核查、与贫困户来一次精准对接,摸清贫困户的基本情况和脱贫需求,制定有针对性的到户帮扶计划、措施和脱贫举措,实施精准扶贫、精准脱贫;坚决做到有疑问必解答、有错误必纠正、不抓到底不松手、不改到位不收兵。

明确扶贫目标和时限。按照不同贫困户的具体需求,坚持“一户一策”,快速推动精准扶贫、整村推进等具体措施,要求全镇各有关干部,尤其是2015年度有扶贫攻坚任务的相关村两委班子,必须进一步明确时间表,倒排工期、加班加点,集中精力、加快步伐,确保在规定时限内向镇党委政府及全镇广大群众交上一份满意的答卷。

www.3659699.com,据了解,该镇通过精准扶贫“回头看”,做到有的放矢,纠正了一些错报问题,提高了扶贫的精准度,受到群众的好评,为扎实开展精准扶贫、精准脱贫工作奠定了坚实基础。

全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,把精准扶贫、精准脱贫作为重大政治任务,充分发挥政治优势和制度优势,依托田园城市建设成果,以建档立卡贫困户为主战场,以贫困人口为主攻对象,以更大的决心、更强的力度,采取超常规举措,举全镇之力精准发力,坚决打赢脱贫攻坚战,为建设中部中心城市打下坚实基础。

会上镇扶贫办就建档立卡精准核查的具体业务进行了详细解读和培训。

明确扶贫措施。在任务实施过程中,镇党委要求,要特别注重广泛深入群众、积极发动群众、紧紧依靠群众,着力做好群众自主脱贫和工作队积极帮扶有机结合这篇大文章。要突出群众在扶贫攻坚中的主体地位,从小额贷款、发展产业种养殖、实用技术培训、劳动力转移等多角度入手,有针对性的选择帮扶措施。对产业布局、项目选址等涉及群众利益的问题充分尊重群众的自主权利,充分调动群众自主脱贫意识的积极性,和他们一道手拉手、心连心、肩并肩。

二、基本原则

明确扶贫责任。在明确精准帮扶责任单位及责任人的同时,镇党委着重强调,在项目实施过程中,要特别注重用好每一笔扶贫资金,绝不允许截留挪用,绝不允许挥霍浪费,绝不允许中饱私囊,镇党委将对以上问题实行“零容忍”,坚定不移把扶贫攻坚打造成民心工程、廉洁工程。

坚持党的领导,夯实组织基础。充分发挥镇党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,严格执行脱贫攻坚一把手负责制,村级党组织书记层层抓落实。

坚持精准扶贫,提高扶贫成效。扶贫开发贵在精准,重在精准,必须解决好“扶持谁、谁来扶,怎么扶”的问题,做到“扶真贫、真扶贫、真脱贫”,切实提高扶贫成果可持续性,让贫困人口有更多的获得感。

检查保护生态,实现绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,把生态保护放在优先位置,扶贫开发不能以牺牲生态为代价,探索生态脱贫新路子,让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。

坚持群众主体,激发内生动力。继续推进开发式扶贫,处理好政府、社会帮扶和自身努力的关系,发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神,充分调动贫困地区干部群众积极性和创新性,注重扶贫先扶智,增强贫困人口自我发展能力。

三、脱贫攻坚的目标任务

建档立卡贫困户和贫困人口基本现状。根据省委、省政府组织开展建档立卡贫困户进村入户调查结果,目前我镇建档立卡贫困户100户373人,其中西河村9户37人,丹村村4户14人,文台村7户30人,夏坡村2户9人,文曲社区6户21人,龙头村6户19人,文南村7户22人,南轩村5户14人,博山村3户13人,大雅村7户28人,沐皇村11户46人,加城村3户10人,光耀村1户4人,加文村11户36人,新市村5户20人,罗凌村9户38人,枫树坡村4户12人。

脱贫攻坚目标任务。依据我市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要发展目标和经济发展趋势,实行“一年攻坚脱贫,四年巩固提升”的扶贫战略行动。2016年,确保省现行标准下我镇农村贫困人口全面实现脱贫。2017至2020年四年巩固提升期间,做到扶持政策不减,工作力度不减,贫困户实行动态管理,不多报一户,不漏报一户。到2020年,基本实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平,脱贫农户的增收能力进一步提升,增收渠道进一步拓宽,脱贫成效进一步稳固,全面买进小康社会。

四、精准脱贫工作措施

发展产业脱贫。充分发挥我镇推进新型城镇化、农业现代化建设对脱贫的辐射作用,按照“一镇一风情,一镇一特色,一镇一产业”的特点,尊重扶贫对象的意见,量身定做一户一策的帮扶清单。通过发展生产,帮助贫困户真正实现从“输血式”的生活救济型扶贫向自主发展的“造血型”开发型扶贫转变,从一次性变为可持续性发展。坚持短期和长效相结合发展产业扶贫,短期效益的项目主要以蔬菜种植和家禽养殖业为主,帮助贫困户发展农业生产,短期种植蔬菜,养殖加积鸭、温泉鹅、土鸡、肉猪、山羊等,半年时间就能提高收入;长期效益的项目主要以经济作物种植业为主,帮扶贫困户种植槟榔、莲雾、火龙果、油茶、沉香等,形成固定的农作物长期收入巩固发展后劲。

实施劳务输出就业脱贫。外出务工是贫困家庭脱贫最直接最快捷最有效的一个方法。要启发和引导贫困群众破除陈就观念,鼓励贫困家庭劳动力外出打工创业,以“转移一人,脱贫一户”为目标,对有外出就业意愿的农户,有针对性地开展旅游餐饮、家政服务、母婴护理、烹饪技术、家电维修和房屋建筑等技能培训,帮助贫困户家庭掌握1-2门实用技术,提高就业本领。要联合社会就业部门强化就业对接服务,争取每个贫困家庭至少有一人通过技能培训转移就业,并带动更多贫困人口通过外出务工就业实现脱贫。

实施教育和文化建设脱贫。全面实施教育扶贫工程,让贫困家庭子女都能接受普通教育,阻断贫困代际传递。落实家庭困难高中阶段学生免除学杂费政策,确保贫困地区农村学生不因家庭困难而缀学。进一步完善市职业中专教育免除学杂费政策,通过“雨露计划”援助贫困户家庭的孩子就读职业学校。在完善镇综合文化站建设的基础上,普遍建立村级文化中心,推进乡村书屋设施设备规范化建设。

实施基础设施脱贫。针对贫困村庄道路交通不便、基础设施落后,制约增收致富的情况,我镇向市扶贫开发领导小组申请专用资金,建设罗凌村新毛村硬板化道路600米、加文村南泉硬板化道路900米、白牛硬板化道路500米、光耀村排沟硬板化道路1200米、龙头村大榜硬板化道路880米、加城村鸭草硬板化道路500米、文台村新田硬板化道路400米,共计建设村硬板化道路4980米,计划在2020年之前建设完毕。

实施社会保障兜底脱贫。按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的基本原则,对无法通过产业扶持和劳动就业帮助的家庭,争取2016年3月份前通过政策性保障兜底形式,为符合条件的贫困户提供最低生活保障实现脱贫,让他们生命有保障、生存有尊严、生活有希望。

五、精准脱贫组织保障措施

加强组织领导,形成联动机制。成立由镇党委书记王志强任组长,镇长禤儒、主管领导欧健军任副组长,其他相关人员为成员的精准脱贫工作领导小组,领导小组下设办公室,卢家宁同志兼任办公室主任,具体负责全镇贫困户的帮扶工作。村支部书记、部门负责人为第一责任人,确保全镇每个贫困户都有帮扶责任人,使每个帮扶责任人身上有担子,心中有压力,手里有办法,措施有实招,把开展精准脱贫攻坚的各项责任落实到行动中,体现在成效上。

加强督查,严格考核。根据市里要求,镇上制定精准脱贫攻坚考核办法,将此项工作纳入镇干部绩效考核,严格落实考核办法,确保各项脱贫目标的实现。

整合资源。坚持政府主导,统筹用好财政专项资金,整合行业部门人才、项目、资金、技术、信息等各类扶贫资源到村到户。在财政专项扶持资金的基础上,落实相应的专项扶贫资金,着重精准扶持贫困户发展种养产业,切实帮助培育和形成持续稳定增收机制。同时要切实建立起社会参与机制,引导动员和组织民营企业和个人参与扶贫开发,形成多渠道、多方位、多形式的有效扶持,构建政府、市场和社会协同推进的大扶贫格局。

加强宣传,精准识别。镇、村、组层层召开动员会,把上级有关政策宣传到村、到组、到户,确保群众的知情权、参与权,做到政策公开,规则公平,使识别贫困人口有出有进,结果公正、群众公认,精准识别。

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