www.3659699.com:今年河南桑植县农机购置补贴资金增至600万元

桑植县农机部门围绕全县农村经济发展、农民增产增收目标,加强监督、规范操作、做好宣传。今年桑植县农业机械…

(通讯员 李明胜
冉体忠)日前,笔者从裕民县财政局了解到,作为2012年自治区购机补贴改革试点县,裕民县获中央下达首批的农机补贴资金600万元,为提高农机化作业能力水平、增强农业综合生产能力提供了资金保证。

根据《勐海县农业和科技局关于2014年度农业农村工作目标任务分解的通知》文件要求,在勐海县农业和科技局的正确领导下和上级业务部门的指导下,勐海县农机推广站牢固树立“情系农民、服务农业、造福农民”农机推广理念,紧紧围绕农机化新机具、新技术推广这个主题,以提高农机装备水平,发展农村先进生产力为着力点,明确目标任务,强化工作措施,努力提高我县农业综合生产能力,促进我县粮食增产、农业增效、农民增收,现将2014年农业农村工作总结如下:

为贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》和中央农业机械购置补贴政策,按照中央和自治区一号文件精神,积极发展现代农业,建设社会主义新农村,增加农民收入的要求,认真做好2007年自治区农业机械购置补贴专项实施工作,充分发挥财政补贴政策的引导和宏观调控作用,依据《新疆维吾尔自治区农业机械购置补贴资金使用管理暂行办法》(新财农〔2004〕205号)规定,在总结2006年农业机械购置补贴工作经验的基础上,结合2007年农业机械化工作实际特制定本指南。

桑植县农机部门围绕全县农村经济发展、农民增产增收目标,加强监督、规范操作、做好宣传。今年桑植县农业机械购置补贴资金将增至600万元,为进一步提高全县的农机化作业能力水平、增强农业综合生产能力提供强有力的资金保证。

为积极稳妥落实补贴直补到购机户的操作要求,本着立足实际,围绕全县农村经济发展、农民增产增收目标,在补贴中突出先进适用、安全可靠、节能环保、综合性强机型的推广应用,在充分尊重和保障农民选择购机的自主权,将补贴资金直补到户。

一、2014年度农机购置补贴工作及农机总动力完成情况

www.3659699.com ,一、指导思想
坚持以人为本的科学发展观,按照全面建设社会主义新农村的总体要求,紧紧围绕农村经济发展、农业节本增效、农民增产增收中心目标,以改善装备结购,提高农业技术装备水平,增强农业综合生产能力,促进现代农业建设为主线,合理配置农业机械装备。巩固完善提高粮棉配套机械,大力发展畜牧饲草、林果特色农业机械,积极发展设施农业机械,突出高效、节能、安全、环保的先进适用机具,充分尊重农民购买农业机械自主权,引导农机企业参与竞争,规范操作程序,景大限度发挥财政补贴政策的效应,进一步调动和保护农民积极性,发展农业机械化,推进农业现代化,促进农牧业增效、农牧民增收。

近日,笔者从桑植县农机局获悉,今年该县农业机械购置补贴资金将增至600万元,为进一步提高全县的农机化作业能力水平、增强农业综合生产能力提供强有力的资金保证。

为使国家惠农政策及时惠及百姓,裕民财政、农机等部门加强监督、规范操作、做好宣传,进一步推进补贴政策执行过程的公开、公平、公正。

任务:勐海县农业和科技局下达的任务数为购机补贴资金规模完成下达任务的100%,农机总动力达44.2万千瓦。

二、主要目标
提高棉、粮、畜、林果特色优势农产品集中产区农业机械装备水平,改善装备结构,进一步增强,农业综合生产能力,建设资源节约型、环境友好型,农民效益型农业。
加大先进适用农业机械化技术及机具的推广应用力度,提高主要农作物的关键环节机械化水平、促进畜牧业、林果业机械化和节水农业发展。
增强农牧民购买农业机械能力,扩大农牧民直接受益范围,促进农牧民增收。
促进农机工业结构调整和技术进步。

为用好农业机械购置补贴资金,使国家惠农政策真正惠及百姓,县农机部门将围绕全县农村经济发展、农民增产增收目标,加强监督、规范操作、做好宣传,在充分尊重和保障农民自主购机权的前提下,将补贴资金直补到户,进一步推进补贴政策执行过程的公开、公平、公正。

计划补贴拖拉机115台,补贴资金330万元;补贴耕整地机械65台,补贴资金49.5万元;播种机械80台,补贴资金30.5万元;收获机械21台,补贴资金68万元;畜牧、林果、高新节水、设施农业机械和其他机械补贴资金115万元。

1、购机补贴:在上级农机部门的精心指导下,勐海县农机推广站以“严肃的态度、严密的组织、严格的程序”,加强管理,规范操作,全面完成了今年农机购置补贴工作任务,极大提高了我县农机装备质量和数量,农业综合机械化水平大幅提升。

三、基本原则 因地制宜、分类指导、统分结合、务求实效。
突出重点与兼顾特色相结合。
向畜牧业和林果特色集中产区倾斜、向重点作物关键环节倾斜。
引导农民购置先进适用的高效节能型农业机械,鼓励农民购置配套机具,提高机具配套比。
充分尊重农民购机的自主选择权。
鼓励农民使用补贴机具开展集约化生产和社会化服务,提高机具利用率。

今年,勐海县农机推广站在农机购置补贴工作中进一步加强组织领导,全面落实工作责任制度,并定期组织单位职工认真学习文件,准确把握政策。在工作中严格申报程序,保证“公开、公正、公平”,同时加强监督管理,确保农机购置补贴政策不折不扣的落到实处,实现了得民心、农民得实惠、企业得效益的效果。

四、实施范围和规模
根据2007年自治区财政安排农机购置补贴资金的规模,围绕自治区“四大基地”建设目标和我区农业机械化发展实际,按照突出重点与兼顾特色的原则,确定2007年农机购置补贴实施范围及各地州实施农机购置补贴资金额度、资金控制规模。
各地市农机管理部门按照“四大基地”建设需要,根据耕地面积、农民购买能力及地方、政府积极性等县域差异情况进行安排,今年自治区财政安排的农机购置补贴资金重点安排未列入国家补贴范围而我区农业生产中又急需解决的玉米收获、青贮收获、土豆种植、病虫害防治和节水灌溉等机械,其它农机具的购置补贴将在中央财政农机购置补贴项目中安排。各地所确定项目县,每项目县安排的自治区补贴资金额度不得低于10万元。如安排两项资金,自治区补贴资金和国家补贴资金要分别操作、统计、建挡。

2014年度省上下达勐海县农机购置补贴资金720万元。截至,勐海县共落实农机购置补贴资金719.973万元,补贴各类机械923台套,受益农户948户,拉动农民投入2753多万元。其中:补贴耕整地机械460台、补贴资金52.318万元、水稻插秧机2台、补贴资金6万元、收获机械76台、补贴资金135.18万元、收获后处理机械29台、补贴资金131.4万元、茶叶机械139台、补贴资金24.63万元、动力机械217台、补贴资金370.445万元。截止目前财政部门已兑付农户补贴资金492.802万元。

五、补贴机具 鼓励购置机具的种类
2007年,各地、州及项目县要根据当地农业产业结构调整的需要,积极鼓励和引导农民购买对增产效果显着、农民增收潜力大的农业机械(用自治区财政预算资金进行补贴)。主要包括:畜牧机械、林果特色机械、设施农业机械、免耕播种等保护性耕作机械、植保机械、玉米收获、青贮及牧草收获机械及大中型拖拉机等机械。
补贴机具的确定
根据国家和自治区规定,采用竞争择优筛选办法确定补贴产品目录。严格规定朴贴机具限定在《新疆维吾尔自治区2007年度农业机械购置补贴产品目录》(“新疆农机”网上公布)范围内。每个项目县补贴的动力机械数量应控制在补贴机具总数的三分之一左右。南疆地区补贴25马力以上拖拉机及配套机具,北疆地区补贴40马力以上拖拉机及配套机具。

2、农机总动力:2014年全年农业机械拥有量情况:农业机械总动力达到44.17万千瓦,其中大中型拖拉机3016台,小型拖拉机22105台,联合收割机691台,耕整机1005台,农田基本建设机械189台、插秧机75台。

六、补贴对象与标准 补贴对象及其确定
农业机械购置补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧民个人和直接从事农业生产的农机服务组织。补贴对象优先选择条件为:1、种粮大户、直接为农业生产服务的农机大户和农机服务组织;2、已有动力机械仅购置配套机具者;3、同时购置动力机械和配套机具者;4、列入科技入户工程中的科技示范户,平安农机示范户、新农村建设示范村和联村农牧民;5、按时参加农机技术培训、农机年检审,并持有培训证书、职业资格证书者;6、能积极参加农机部门组织的农机化新技术推广、跨区作业、抗灾救灾、现场会等活动;7、具备一定经济实力,自筹资金能按时到位,诚实守信;8、具有一定的农机经营服务水平,作业服务质量好,受广大农民欢迎。申请人员的条件相同或不易认定时,根据申请补贴的先后排序或农民接受的其它方式确定。
补贴率和补贴额规定
按照《管理办法》规定,补贴率不超过机具价格30%,且单台机具补贴额不超过5万元。机具补贴比例按照农业部农机购置补贴实施方案规定的补贴率和补贴额,结合我区农机化发展实际确定,同品种、同基本配置要求的不同生产厂家的机具,实行统一定额补贴。一户农牧民年度内享受补贴的购机数量不超过一套(4台,即1台主机和与其匹配的3台不同类型的作业机具)。
各地可以根据地方农业及农业机械化发展需要,对本地重点资金给予适当累加补贴。是否实行累加补贴,累加补贴的补贴率和补贴额度等由各地自行确定。

由于近年来勐海县大中型农业机械已近饱和度,农民购买农业机械时转向小型机械,农机总动力难以提高。。

七、申报和审批程序
市农机局根据本指南,按要求编制本地市2007年度《中央农业机械购置补贴项目实施方案》,确定项目县名单、资金规模、补贴机具种类、数量、工作进度安排等,经同级财政部门审核同意后,由地市农机管理部门、财政部门于3月5日前联合上报自治区农机局六份、财政厅一份,逾期不报的单位视为自动放弃。
自治区农机局、财政厅及时对各地上报的实施方案进行审核,汇总编制自治区2007年农机购置补贴实施方案,并报农业部审批,根据农业部审批意见对各地州进行批复。地市农机局按照批复的《2007年中央农业机械购置补贴项目实施方案》,组织项目县项目县农机局依据批复的《2007年中央农业机械购置补贴项目实施方案》(方案批复后原则上不得改变),通过媒体及乡村公告等形式,及时向农民公布补贴机具目录、申请程序和相关要求。农民通过乡镇农机管理机构向县级农机管理部门提出申请,并填写购机申请表。
农机局根据本方案的要求,对补贴农牧民和优先补贴条件进行审查,确定购机者名单及购买机型的数量,在乡村经张榜公示七天无异议后,报地市农机局汇总上报自治区农机局农机处审核,自治区农机局审核后批复备案并下发《购机通知书》,县农机局依据《购机通知书》与购机者签订购机补贴协议。
自治区农机局根据汇总结果,统一与生产企业协商确定供货事宣。县农机局负责组织购机者向中标供货企业购机。
购机者购机时应向供货企业提交购机补贴协议、购机者身份证复印件、《购机通知书》,按扣除补贴金额后的机具差价款交款提货,供货企业出具差价购机发票。地农机局应根据购机者的情况,提供相应的组织协调服务工作,对购机情况进行核实,并将抽查核实结果汇总表和工作总结以电子邮件报自治区农机局。
要做好购机档案的建立和按照《补贴机具编号规则》做好补贴机具的统一编号和喷涂工作。并通过当地媒体及张榜等形式公布有关购机补贴档案信息,接受社会监督,并不定期对购机补贴情况进行抽查。购机户档案建立的主要内容包括:姓名、身份证号码、住址、联系方式、购置机具型号、购机价格购置数量及机具编号等。
供货企业凭购机补贴协议、购机者身份证复印件、《购机通知书上购置补贴机具汇总表和购机发票按要求定期向自治区农机局提出结算申请。自治区农机局将供货企业提厅审核同意后,与供货企业结算补贴资金。

二、2014年水稻机插秧和耕种收综合机械化水平完成情况

八、工作要求
加强领导,密切配合。对农民购买农机实行专项补贴是中央扶持“三农”政策的重要内容,体现了党中央“执政为民”的宗旨和“以人为本”的科学发展观,对于进一步调动农民积极性,推进农业机械化,促进农业和农村经济发展具有重大意义。各级农机和财政部门要进一步统一思想,提高认识,加强领导,密切配合,齐心协力、精心组织,确保购机补贴工作顺利实施,使农民真正得到实惠,使补贴资金切实发挥作用。
规范程序,严格管理。一要规范管理。严格按照《管理办法》的有关规定,规范操作,严格管理。二要加强对补贴机具的管理。享受判补贴资金购买的机具,二年内不得擅自转让。因特殊情况需转让的,须经县级农机主管部门批准,并报自治区农机局备案。
三要加强制度建设。建立健全补贴产品目录编制、资金使用管理、检查、绩效考评及监督等制度。四要搞好农机补贴工作的信息档案管理。各地要明确专人及时做好项目档案信息的采集、登录、统计分析及报送工作,对不按规定及时上报补贴工作信息及档案资料的单位,将暂停安排或减少补贴资金数量。五要做好半年和全年执行情况总结工作。实施区各级农机主管部门在6月30日前上报本地各县农机购置补贴工作执行情况、成效及好的典型,并于10月底前,由各地市农机局上报全年的农机购置补贴工作(包括地方财政安排的补贴)总结报告和各项目县农机购置补贴档案资料。
突出重点,注重实效。一是对于当地农业发展急需,农民广泛认同的关键机具设备,中央、地方要集中资金,联动补贴,提高整体效能。二是各级农机管理部门要按照《管理办法》的规定,认真履行组织、协调、服务和监管等职能,按照规定的程序和步骤,落实好调查摸底、机具选型、方案制定、动员部署和培训指导等工作,并做好各环节工作的衔接,确保补贴政策和工作真正落到实处。三是接照事权与财权划分的原则,地方各级财政部们要积极支持本地农机管理部门开展工作,安排配套的工作经费,确保各项补贴工作的顺利开展,措施得到落实。
加强宣传,搞好服务。要充分利用各大新闻媒体,加强购机补贴的宣传工作,特别是要做好项目实施区农民的宣传引导,让农民了解农机购置补贴政策、程序和补贴机具种类。要搞好咨询服务,做好助机手续、补贴目录的相关信息等咨询解答工作。在农机购置补贴工作中要充分尊重农民选择权,绝不能强行或以其它形式向购机农民指定产品。根据补贴工作进度要求,农、财两部门要积极配合,与农机生产企业联系,分期分批及时做好补贴资金的结算工作,以减轻农机生产企业压力。要协调农机企业,搞好供货衔接,充分发挥企业自身技术、网络优势,做好售后服务工作。要安排专门机构受理农民的投诉,对农民投诉多的机具及其生产企业,应接管理权限取消补贴资格。

任务:耕种收综合机械化水平达到52%,其中水稻机插秧面积达2.4万亩。

1、耕种收综合水平:勐海县作为农业县,发展农业的自然条件优越,近几年来,随着国家强农、惠农、富农政策的不断出台,农业机械化得到快速发展,截止2014年底,农业机械总动力达到44.17万千瓦,其中大中型拖拉机3016台,小型拖拉机22105台,联合收割机691台,耕整机1005台,农田基本建设机械189台、插秧机75台。

2014年全县粮食作物种植面积为62.319万亩,全年完成机耕机耙面积58.38万亩地,机播面积2.5785万亩,机收面积28.4893万亩,粮食作物耕种收综合机械水平达52.38%。

2014年全县水稻种植面积为35.606万亩,全年完成水稻机耕耙面积35.606万亩,水稻机插面积2.5785万亩,水稻机收面积28.4774万亩,水稻耕种收综合机械化水平达66.16%。

2、水稻机械化育插秧:近年来,勐海县农业机械化的快速发展,为农业增产、农民增收、推动水稻生产全程机械化的发展发挥了重要的作用,水稻生产全程机械化发展有新突破,这是勐海县主要农作物中率先实现生产过程机械化的一个里程碑。

发展水稻机械化育插秧有利于粮食的标准化生产,全面提高粮食综合生产能力,使农民从传统的人工栽插方式中解放出来,有效减轻劳动强度,降低生产成本,实现农业增产增效,农民节本增收。

勐海县全年共完成机械化育秧插秧面积2.4676万亩,完成全年任务的102.8%,新增发放秧盘8.7932万片。(其中:完成早稻插秧面积0.89万亩,中稻插秧面积0.9872万亩、晚稻0.5904)。

三、2014年农机化教育培训和农机专业合作社完成情况

任务:完成农机化教育培训1300人次,农机专业合作组织数量达4个。

1、全年农民实用技术培训情况:2014年,我站本着服务“三农”的宗旨,坚持结合实际、注重实效、讲究实用的原则,以提高农机手的操作技能和增产增收为目的,创新培训方式,提高培训质量,通过扩大宣传、强化服务等措施,切实推进农机职业技能培训工作的开展,重点突出与机插秧技术推广、中拖驾驶、秸秆机械化还田等工作相结合,我站今年在勐遮镇、勐混镇、勐阿镇、西定等乡镇共举办各类培训班30期,培训农民实用技术共计2687人(其中机具操作手291余、农民技术员2396人),有效夯实了我县农机手队伍力量。同时我站还立足农业生产需要,努力提高服务水平,切实为农民排忧解难。大忙前,充分做好机具修理、技术培训等准备工作。农忙期间,积极推行承诺服务,并组织服务小长组深入到田间、地头开展巡回服务,进行现场维修,搞好组织协调,及时为机手排忧解难。全年共派出科技人员下乡为农服务达135人次以上,进行各种农机维修服务达65台次以上,保证了全县农机使用的良好技术状态。

2、农机专业合作社成立情况:在勐海县农业和科技局和县农机推广站的帮扶下,勐海县第一个农机专业合作社——勐海县纽荷兰农业机械化专业合作社于2011年成立,占地面积28.34亩,以开展水稻、甘蔗等农作物的机耕、机耙、机插秧、机收为主要业务。目前,合作社拥有适合水田作业中型拖拉机8台,甘蔗田间作业90—100马力以上大型拖拉机19台,2辆后勤供给保障车,具备了整机维护、重要零部件更换技术能力。合作社理事长黄旭伟被推荐为县农业机械跨区跨境作业办公室成员,合作社现拥有大中型拖拉机28余台,并配备有全套的农机具,固定资产超过150多万元,从员人员30余人。

在纽荷兰农业机械化专业合作社的带动下,勐海县分别于2011年成立了利民农业机械专业合作社、2012年成立田园农业机械专业合作社、2014年成立星才农业机械专业合作社,目前四家合作社已在机械化育插秧技术推广、跨区跨境农机化作业、水稻和甘蔗生产全程机械化的工作上取得了显着的经济效益和社会效益。

全年共完成机械化作业面积:11.0618万亩(其中:跨境作业2.6730万亩、国内作业8.3888万亩)。全年收益共计1269万元,全年利润达517万元。

勐海县农业机械化技术推广站全体工作人员将继续发扬吃苦耐劳的工作精神,加强学习,不断创新,扎实稳定地推进各项工作:1、加强职工队伍建设,改进工作作风,提高政治业务素;2、进一步完善各项规章制度,健全工作机制;3、强化信息工作建设,做好农机推广信息的编辑和报送工作;4、围绕业务工作重点开展业务培训,积极做好新机具的推广、示范、试验工作,加大信息量,积极探索新的宣传渠道,为农机推广服务。

勐海县农业机械化技术推广站

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注